某某市某某环城大道（东环段）PPP项目财政承受能力论证某某市财政局某某二〇一六年七月---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---目录一、项目基本信息1（一）项目名称1（二）项目概况1（三）投资规模2（四）项目的运作模式2二、论证方法4（一）方法概述4（二）测算依据7三、财政支出责任识别7（一）股权投资支出责任7（二）运营补贴支出责任8（三）风险承担支出责任8（四）配套投入支出责任8四、财政支出测算9（一）股权投资支出测算9（二）运营补贴支出测算9（三）风险承担支出测算11（四）配套投入支出测算11（五）财政支出测算结果11五、论证结论12（一）财政支出预算承受能力论证13（二）行业和领域平衡性论证15附表：16---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---附表：1、借款还本付息表2、总成本费用表3、利润表4、项目全投资现金流量表5、项目资本金现金流量表6、主要经济技术指标表---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---一、项目基本信息（一）项目名称某某市某某环城大道（东环段）PPP项目（以下简称“本项目”）。（二）项目概况本项目实施范围涉及某某市某某环城大道（东环段）规划红线范围内的道路工程和桥梁工程的运营维护，道路长度为14.67公里，养护面积共计69.79万平方米。其中：道路工程为城市主干道，设计时速60公里/小时，路面为双向六车道，道路面积67.55万平方米，包括以下三段：（1）黄岭子加油站至千山东路段，道路长3472米，规划红线宽50米，道路面积17.36万平方米；（2）大孤山桥至陈台路段（不含黄岭子加油站至千山东路段），道路长8543米，规划红线宽50米、局部52米，道路面积39.93万平方米（不含桥梁及引线面积）；（3）解放东路与某某环城大道重合段大修工程，是连接某某环城大道和市区的主干路段，道路长2658.7米，规划红线宽50米，新建、补强道路面积共10.26万平方米。大孤山桥至陈台路段内新桥和老桥两座，桥梁养护面积共计2.24万平方米：（1）老桥长210米，桥宽22米，两侧引线道路各长100米，面积9020平方米。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---（2）新桥长210米，桥宽22米，两侧引线道路各长200米，面积13420平方米。本项目合作期内，主要由项目公司对以上道路和桥梁工程进行日常养护（小修）和大中修。（三）投资规模经某某市人民政府国有资产监督管理委员会认定，本项目投资规模为经营权转让价值190600万元。（四）项目的运作模式本项目为存量资产，从政府为盘活资产、提高产品运营效率目标出发，本项目宜采“转让-运营-移交（TOT）”的模式进行运作，将道路经营权有偿转让给项目公司。由于本项目涉及经营权的转让及PPP服务供应商的采购，因此一方面应参照国有资产转让相关政策的规定，另一方面还应符合国家关于政府与社会资本合作项目政府采购的有关规定，由此确定项目交易结构如下：---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---图1-1项目交易结构1、某某市人民政府授权某某市住房和城乡建设委员会（以下简称“市住建委”）作为本项目的实施机构。2、市住建委通过公开、公平、公正的竞争方式选择社会资本。3、某某市人民政府指定某某市城市建设投资发展有限公司（以下简称“市城投”）与中选的社会资本按照法律规定在某某市成立项目公司，注册资本金出资比例为3：7。4、某某市人民政府授权市住建委与项目公司签署《PPP项目合同》，通过合同明确双方权利义务关系、政府和项目公司之间合理分配项目风险，确保项目全生命周期内的顺利进行。5、某某市住建委和项目公司签署《经营权转让协议》，通过协议约定将项目经营权由市住建委转让到项目公司。6、为满足本项目融资需求，项目公司与金融机构签订《融资协议》。经政府书面同意，项目公司可以将项目收益权向金融机构进行质押或以其他方式进行公开市场融资。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---7、在某某市人民政府或其授权部门书面同意的情况下，项目公司可以将本项目部分...