应急预案数字化信息管理系统分析与设计#鲁法明1，曾庆田2，段华3**（1.山东科技大学，信息科学与工程学院；5102.山东科技大学电子通信与物理学院，山东青岛266590；3.山东科技大学数学与系统工程学院，山东青岛266590）摘要：应急预案是突发事件应急处置的重要参考和依据。对应急预案进行数字化建模，实现应急预案的数字化管理，并在此基础上为应急处置工作提供辅助决策支持，这有利于提高突发事件应急处置工作的科学化和智能化水平。本文结合当前国内应急预案体系建设工作的现状，对应急预案数字化信息管理系统的总体架构和功能进行分析、设计，并结合原型系统对预案数字化管理系统的核心模块进行说明。关键词：突发事件;应急预案;数字化预案;信息管理系统：TP30115DigitalInformationSystemAnalysisandDesignofEmergencyPlanLUFaming1,ZENGQingtian2,DUANHua3(1.ShandongUniversityofScienceandTechnology,CollegeofInformationScienceand2025303540Engineering;2.ShandongUniversityofScienceandTechnology,CollegeofCommuniactionandPhysics;3.ShandongUniversityofScienceandTechonology,CollegeofMathematicsandSystemEngineering)Abstract:Emergencyplansareanimportantreferenceandbasisforemergencymanagement.Todigitalizethemodeling,managementofemergencyplans,andtherefore,providingdecisionsupportforanemergencywork,willhelpimprovethelevelofscientificandintelligentemergencymanagement.Inthispaper,thecurrentstatusofthedomesticemergencysystemissurveyedindepth,andthentheoverallstructureandfunctionoftheemergencyplansforthemanagementofinformationsystemsisanalyzed.Finally,aprototypeofdigitalplanmanagementsystemisdeveloppedaccordingly.Keywords:EmergencyEvent;EmergencyPlan;DigitalPlan;InformationSystem0引言近年来，国内外突发事件发生频次日益增高、应对难度日益加大，有效预防和妥善处置各种突发事件已成为世界各国和社会各界共同面临的严峻挑战[1-3]。应急预案体系建设作为预防和处置各类突发事件的重要基础得到了普遍重视[4]。国内突发事件应急管理相关部门提出了以“一案三制”为核心的应急体系建设构想，应急预案是该体系建设的重要内容，也是突发事件应急准备工作的基础[5]。数字化预案目前尚无标准定义，一些国内学者将其定义为将各种数字技术（如GIS、GPS、遥感技术、灾害仿真模拟技术、3D等）应用到预案执行过程中，结合突发事件即时基金项目：*本课题得到国家自然科学基金（61170079和61202152）；教育部博士点专项科研基金（20103718110007）；公益性行业（农业）科研专项（201303107）；教育部网络时代的科技论文快速共享研究项目（2012107）青岛市科技计划基础研究项目（13-1-4-153-jch）和山东科技大学杰出青年基金（2010KYJQ101）等科研项目的资助。作者简介：鲁法明（1981年），男，讲师，Petri网通信联系人：曾庆田（1976年），男，教授，Petri网，业务流程管理与挖掘.qtzeng@163-1-信息将文本预案转换成随事件处置进展而演进的应急响应流程，根据事件具体信息辅助决策者判断何时应该做什么、怎么做，从而提高应急处置的科学化和智能化水平[6-7]。应急预案数字化信息管理系统作为突发事件应急处置平台的重要组成部分得到广泛重4550556065707580视。国外比较典型的应急预案数字化信息管理系统有美国的萨瓦纳沿海区数字应急预案系统、俄亥俄油气田应急响应系统，英国的达特茅斯港口应急计划与管理系统、沙特的Uthmaniyah天然气加工厂应急响应计划系统等，这些系统在突发事件应急处置过程中的决策支持、物资管理等方面均发挥了重要作用。但是由于应急管理理论和技术的研究起步较晚，应急预案数字化信息管理系统在国内的推广和应用进展缓慢。不过，在重大社会活动和个别高危行业的应急管理工作中，应急预案数字化信息管理系统的建设有所突破。比如，针对北京奥运会的奥运场馆消防灭火数字化预案系统，针对国庆假期的国庆消防安保数字化预案系统，针对上海世博会的世博会突发事件数字化应急预案系统，以及大亚湾核电站应...