广西地方标准《美丽乡村气象灾害应急管理规范》（征求意见稿）编制说明一、项目背景和目的意义（一）项目背景1.广西是中国气象灾害最严重的省区之一在全球变暖的大背景下，我国气候趋于不稳定，气温不断变暖，年降水量逐渐减少，气象灾害的发生更加频繁根据中国气象局资料统计，在所有自然灾害中，气象灾害的比例最大，占到70％以上。广西位于中国南部（20°54′～26°26′N，104°29′～112°04′E），北回归线横贯中部，北接南岭山地，西延云贵高原，南面陆地与越南接壤，濒临南海。地形周高中低山多平原少，岩溶广布。广西属亚热带季风气候区，具有复杂的地形地貌和丰富多变的季风气候。近五十多年来，在全球气候变暖背景下，广西气候也发生明显的变化，海岛和石漠化地区的气候变化有不同的特征，暴雨洪涝和极端天气气候事件频次加剧。统计资料显示，全区各地年平均气温在16.8～23.3℃之间，各地极端最高气温为33.7～42.5℃，极端最低气温为－8.4～2.9℃，在气候变暖的背景下，影响广西的高影响和极端天气气候事件发生的频率和强度也出现明显变化，呈现出气象灾害种类多、分布广---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---活动频繁、危害严重等特点，广西是中国气象灾害最严重的省区之一。2.社会、经济损失巨大中国是自然灾害多发的国家之一，其中气象灾害对中国经济造成的损失巨大。中国每年受重大气象灾害影响的人口约４亿人次以上，气象灾害造成的经济损失约占国民生产总值的１%～３%，2011～2015年全国累计发生各种气象灾害2094次，导致累计受灾人口约5.9亿人次，累计死亡人口约2155人，农作物累计受灾面积5464.05万hm２，其中累计绝收面积666.66万hm2，共造成直接经济损失约5381.30亿元。据不完全统计，20世纪90年代以来气象灾害给广西造成的损失平均每年有近100亿元，2001～2011年平均每年直接经济损失达130亿元，2017年广西因气象灾害造成的直接经济损失99.04亿元，比2016年经济损失多70亿元，平均每年因气象灾害死亡人数达118人。2004～2011年影响广西的各气象灾种中，洪涝所产生的灾害最严重，占总气象灾害损失的38％；其次为冷冻害，占33％，其比例之高是历史罕见的；旱灾损失居第三，占11％。2018年，广西共出现9次区域性暴雨天气，部分地区遭受洪涝灾害，全年有6个热带气旋（5个台风、一个热带低压）影响广西；共出现7次大范围高温天气过程，高温天---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---气日数偏多；出现2次大范围强对流天气、2次大范围低温雨雪霜（冰）冻过程。气象灾害已成为严重影响人民生命财产安全，制约广西社会经济稳步发展的重要因素之一。（二）目的意义广西是农村农业大省，又是中国气象灾害最严重的省区之一，农村气象灾害的预防、预警、应急管理工作基础薄弱，救灾防灾政策和制度缺乏强有力的标准支撑，为了提高气象灾害方面的应急管理，进一步完善应急管理系统减少气象灾害方面的损失，特编制《美丽乡村气象灾害应急管理规范》广西地方标准，提高我区农村气象灾害应急处置能力，构建有序的农村生活环境，助力国家乡村振兴战略的稳步实施。二、项目来源《美丽乡村气象灾害应急管理规范》广西地方标准的研制项目由防城港市防城区人民政府提出，广西壮族自治区市场监督管理局批准立项，并列入《广西壮族自治区市场监督管理局关于下达2018年广西地方标准制定项目计划的通知》（桂市监函〔2018〕188号）文件中。本标准由防城港市防城区气象局、防城港市防城区安监局、防城区市场监督管理局等单位负责起草，计划于2019年完成。三、编制简况1、成立编制工作小组---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---广西地方标准《美丽乡村气象灾害应急管理规范》项目任务下达后，主要起草单位制订了编制工作方案，由防城港市防城区气象局、防城港市防城区安监局、防城区市场监督管理局等单位的专家和技术专业人员参加，成立了编制工作小组，并就编写进行了任务分工。2、标准主要起草人任务分工姓名性别职务/职称工作单位负责标准框架的设计、组织安排、整体...