关于继续实施再生资源行业长效管理机制的工作意见（征求意见稿）为巩固和深化我区再生资源行业长效管理工作成效，进一步加强我区再生资源回收利用行业管理，规范再生资源回收市场秩序，节约资源，保护环境，根据国家、省、市关于再生资源回收利用管理的相关法律、法规，结合我区的工作实际，在我区《关于建立再生资源行业长效管理机制若干意见》（埔府〔2009〕9号）的基础上制定本工作意见。一、实施长效管理机制总体工作成效我区从2009年5月开始实施再生资源行业长效管理机制三年来，以推行再生资源回收利用科学化规范化常态化管理为目标，以再生资源回收示范点建设为突破口，以成立专职管理队伍为抓手，全面推进再生资源回收利用网络升级、行业升级和管理升级，积极探索建立长效管理工作机制，构建起部门联动、上下配合、齐抓共管的组织管理网络体系，初步形成了“政府主导，企业参与,市场运作，科学规划，规范管理”的工作格局，取得明显成效。在全市中实现“五个率先”，即率先建立行业长效管理机制、率先提出科学规划意见、率先建立专职管理队---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---伍、率先完成“一街一示范点”和便民回收点建设、率先将再生资源网点纳入城中村改造的公建配套规划；回收站点数量得到有效控制，站点总数比实施前下降34%，布点日趋合理，管理逐步规范；在“创文”、亚运会、“三电”等专项整治中成效明显，无出现工作纰漏，无发生消防、安全生产事故；管理理念、机制创新、基础工作等方面在全市中名列前茅，多次得到上级有关部门的肯定。市委《每日快报》（〔2010〕第105期）、市政府《穗府信息》（〔2010〕第138期）分别报道了我区的工作做法。虽然我区在全市中率先出台的《关于建立再生资源行业长效管理机制若干意见》（埔府〔2009〕9号）比《广州市再生资源回收利用管理规定》早了近一年，但由于沟通及时、提前研判，总体上基本符合省、市相关管理规定，实践证明，也切合我区的实际情况，具有较强的针对性和可操作性，已初见成效。目前暂行期已满，有必要对该长效机制进行修订和完善，保持再生资源回收行业管理工作的延续性，以巩固和提高管理工作成效。二、指导思想树立和落实科学发展观，紧紧围绕国家关于建设节约型社会和发展循环经济的要求，在充分规范整合和利用现有再生资源回收站点的基础上，结合城区建设发展规划，合理布局，规---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---范建设，在城区形成以社区回收点为基础，集散废品站场为核心，加工利用为目的，点面结合、三位一体的再生资源回收网络体系，逐步规范和提高回收集散加工能力。积极发展便民、利民社区回收点，限制生产性再生资源回收站场的过度发展，整治取缔不符合规划、存在治安消防安全隐患和影响市容环境的回收站点，促进再生资源回收利用行业健康可持续发展。三、总体目标通过继续实施再生资源行业长效管理机制，进一步完善社区回收、中转、分选集散和加工处理等场所的再生资源回收利用网络体系，逐步规范流动回收人员，实施科学化、规范化、常态化、长效有效管理。通过建立与经济发展和城市管理相适应的再生资源回收利用网络体系，规范再生资源社区回收、中转、分选集散和加工处理等环节，促进与生产性废物和生活垃圾分类工作的有效对接，基本消灭二次污染，实现资源再生产业化、资源化和无害化，节约资源，保护环境，大力发展绿色循环经济和建设节约型社会。四、总体规划布局和要求在前期网点布局调整和数量控制的基础上，根据土地利用总体规划、城市总体规划、城乡建设规划和再生资源回收利用行业发展状况，按照统筹规划、合理布局、市场调节的原则，完善和构成功能分明、规范有序、科学高效的再生资源回收利---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---用网络体系。1、社区回收点建设社区回收点是指依法取得工商营业执照、从事收购居民生活性再生资源经营活动的回收点档。包括经营生活性再生资源的社区便民回收点、回收店、回收站等。（1）设立原则：按照总量控制、合理布局...