浅谈核电企业生产与行政物资采购管理吴秋菊[摘要]在核电项目中，生产与行政物资是为满足调试、运行、维修活动和办公需要为直接目标的物资。为此，文章首先对核电企业生产与行政物资的定义进行阐述，接着对行政物资的采购管理原则进行整理，并对行政物资的采购计划及采购合同进行管理，从而完善核电企业生产与行政物资采购管理的整个流程，提高整体效率。[关键词]核电企业；采购管理；生产与行政物资；流程管理[DOI]10.13939/jki.zgsc.2017.27.1311核电企业生产与行政物资的定义在核电项目中，生产与行政物资是为满足调试、运行、维修活动和办公需要为直接目标的物资。该类物资与建设物资的主要区别在于：生产和行政物资不直接用于工程的建设施工、不由施工单位领用，通常也没有设计院为该类物资编制设备技术规范书。生产与行政物资为有形物品，具体可包括行政类固定资产和低值易耗品类；工业防护与辐射防护用品类；生产工具、仪器、设备类；材料类；备品備件类等。软件、服务、技术、卡券等无形物品，不属于该范畴。2核电企业生产与行政物资采购管理原则核电企业的生产与行政物资种类繁多，金额大小不一，涉及企业内部的所有部门，为了保证采购能够顺利完成，满足企业生产及管理工作的需要，采购应该本着依法合规、统筹计划、充分竞争、公平公正、记录齐全、降低成本等原则进行采购。各类存在特殊性的物资采购管理，应当规定合理可行、完善具体的采购策略。如机组系统设备及核安全设备的备品备件，为了保证机组设备的安全可靠运行，原则上优先选择原制造商或原设备供应商直接采购，当制造商不直接销售时，可从其授权的面向核电最高级别的代理商或更具价格优势的代理商处直接采购；品类多、单价低的物资，可按类别分别打包，根据物资特点、年使用量等情况，合理采购招标、竞争性谈判、询价、比价等方式进行采购，尽量签订长约单价合同；品类少、厂家/品牌集中，年度用量较大、金额高的物资，如存在多家货源，应优先采取竞争性采购方式，如为单一货源，应优先向制造厂、高级别代理商直接采购。另外，生产与行政物资的采购管理应制定合格供应商制度，合格供应商目录即供应商红名单，根据相关程序由主管部门负责管理，设定红名单准入与剔除条件，定期更新。经评审合格的供应商，在与公司签订了长期供货框架协议后，成为红名单企业。在非招标物资采购过程中，可优先选择红名单企业参与采购项目，对于经批准后采用追加订单和比价采购的项目，只可与红名单企业执行采购。3核电企业生产与行政物资采购计划管理3.1需求计划管理3.1.1物资需求的提报物资需求部门可涉及公司的各个部门，它是物资的最终使用部门。每年年底在规定的时间里，物资需求部门应按照物资类别分别向相应的物资需求主管部门提出下一年度的《生产与行政物资需求申请》（年度）。在执行年度里，因未能提前预计新产生的物资需求，各物资需求部门也可根据实际情况，按照物资类别分别向相应的物资需求主管部门提出《生产与行政物资需求申请》（月度）。各物资需求部门在提出物资申请时应按照物资类别分别提报，并对申请的原因、需求时间、需求数量、技术要求等情况做出详细说明，必要时应随附支持性文件以供物资需求主管部门审核批准。3.1.2物资需求计划的提报各物资需求主管部门是为了有效地管理全公司的物资，避免物资采购与使用出现混乱、无序和浪费的现象而设立的管理单位，它是对公司某一类别生产与行政物资的主管部门，也是对所主管类别的生产与行政物资负有计划控制和总量控制责任的部门。各物资需求主管部门，每年年底在规定的时间里，应将下一年度的《生产与行政物资需求计划》（年度）提报至采购部门。在执行年度里，因未能提前预计，新产生的物资需求，各物资需求主管部门也可每月在规定的时间里，向采购部门提报《生产与行政物资需求计划》（月度）。物资需求计划中应详细填写物资采购所必要的信息，包括物资编码、物资名称、规格型号、品牌、单位、数量、估算金额等，如有必要，还应提交经审批的技术规范书，技术规范书中应包含详细技术要求、适用标准、质保要求、安全要求、进度要求、验收标准等。物资需求主管...