股份合作制的特点及其推进对策郑英宁，朱玉春，孔荣（西北农林科技大学，陕西杨凌712100）［摘要］在界定股份合作制的基础上，分析了股份合作制的特点及其产牛的背景，并对进一步推行股份合作制提HIT对策及建议。［关键词］股份合作制；特点;背景;对策［中图分类号］F321.3［文献标识码］A［文章编号］1009-9107（2001）06-0059-03股份合作制是中国农民在农村改革开放中融合股份制与合作制的因索而进行的一种体制创新，它是在农民的不断实践和国家政府的积极引导下形成的一•种新的企业制度。虽然股份合作制目丽尚未创造出家庭联产承包责任制昔H的辉煌，但其发展态势和制度优势，已经昭示岀具在社会主义市场经济中不可动摇的地位，显示出其在明晰产权，转变机制，积聚生产要素方面明显的经济和社会效应（"。如今，股份合作制不仅越來越成为农村产业和乡镇金业广泛采用的主导经济组织形式，而H也逐渐成为城市中小企业改革的基本思、路甚至首选模式。—、股份合作制的特点股份合作制乂称股份合作经济，它兼有合作制和股份制的优点，在劳动群众口愿基础上，通过以劳代资或以资代劳，实行劳动合作和资本合作相结合出资人一般直接参与劳动和经营管理，是企业的职工，企业既实行按劳分配，又实行按资分配（按股分红）,企业资产绝人部分归股东所冇，企业决策采用一人一票的一种新的资产经营方式和企业组织形式。其主要特点如下：1.企业职工全员入股，资木合作与劳动合作相结合。股份合作制企业全体职工都是木企业的股东,企业股份主要山本金业职工持有。金业实行以劳代资或以资代劳。金业外法人、集体、个人只持有少量股份。2.股份合作制企业财产属于全体股东所有，企业股份按股共有。金业实行同股同利、利益共亨、风险共担。为了保持企业牛产经营的连续性和稳定性，股东不得退股。3.金业内部实行按劳分配与按资分配相结合。企业职工根据不同岗位、劳动量和贡献大小实行按劳分配。同时,根据金业的赢利状况和经营好坏,在按规定捉取公积金等之后，按股东所持股份的多少分配股利。由于职工既是劳动者又是股东，因而也将依所持股份获得股利。4.企业实行民主管理。企业职工既是劳动者乂是股东，彼此享冇平等的权利，职工的主人翁地位获得了真正落实，调动了广人职工的积极性。企业最高权利机构是职工大会或股东大会，表决权实行一人一票制。5.股份合作制企业实行独立核算、自主经营、自负盈亏。股份合作制企业是法人企业，股东以其认购股份承担有限责任，企业以全部财产承担民事责任。二、股份合作制产生的背景1.改革农村集体经济的需要。改革开放以来，我国农村普遍推行的家庭联产承包责任制，充分调动[收稿日期12001-()7-16了农民的生产积极性，促进了农业与农村经济的发展。然而进入到90年代以来,在建立社会主义市场经济体制的大背景下，分散经营的小牛产与大市场的矛盾曰益突出。由于家庭承包制并未打破城乡分削、产供销脱节、农工商分离的旧格局，小牛产形式未冇改变，农村自主经营的农户达2亿多，平均每户耕种十地仅0.42公顷，农业规模过小，限制了系列化农业机械的使用和高新技术的推广，农户抗御自然灾害的能力，农产品商品率、农业劳动生产率及农产品比较效益都很低（31,农民的牛产积极性受到挫伤，许多地方竟出现了土地摇荒现象，因此有必要将农民户口经营的土地再联成片，可视为农民再次以土地入股加入合作社，但这时，农民交给合作社的是土地的经营权，而不是所冇权，因而这就产生了新形式下农村股份合作制这样一种崭新的农村集体经济形式。2.农业产业化发展的需要。积极推进农业产业化进程，促进传统的自给半自给农'Ik向市场农'Ik转变，是90年代后期我国农业发展的又一重要冃标。农业产业化的实质是以市场为导向，在优化农业资源配制的前提下,提高农业资源的整体效益,这就要求改变以往那种对农业的狭隘认识，将农业扩展为种养加、产供销、农工商、农科教，以及农业与社会化服务相结合的综合性大农业，推进农业产业化，也就是要推进农业生产经营的专业化、商品化、社会化、市场化和金业化。而现实农业微观经营形式、组织制度和管理方式显然与之有较大差距。如果在推进农业产业化，促...