从供给侧结构改革看临沂市学生职业核心能力的培养［摘要］职业教育供给侧结构性改革的根本任务是提高教育供给质量，扩大人才有效供给，促进经济社会持续健康发展。人才培养的核心是职业核心能力的培养职业核心能力的培养，应着眼全局，从专业设置、财力保障、师资配置、课程体系设置、教学方法改革等方面入手，建立健全相关机制，并在实践中探索创新，积极改进，才能有效提咼培养质量，提咼有效供给。［关键词］供给侧结构；改革；学生职业核心能力doi:10.3969/j.issn.1673-0194.2016.23.118［］710［文献标识码］A［］1673-0194(2016)23-0218-041职业教育改革是供给侧结构改革的重要组成部分1.1供给侧结构改革在2015年11月10日召开的中央财经领导小组第十一次会议上，习近平强调，在适度扩大总需求的同时着力加强供给侧结构性改革，着力提高供给体系质量和效率，增强经济持续增长动力，推动我国社会生产力水平实现整体跃升。供给侧改革，是指从提高供给质量出发，用改革的办法推进要素的创新、结构的调整与优化去除供给约束，释放潜力、增强活力。1.2供给侧结构改革与职业教育的关系职业教育与经济社会发展联系密切，开放性强，地域特点突出，承担着向经济社会发展培养和提供合格劳动者的重任，体制机制的创新空间大，是供给侧结构性改革的基础部分。加快发展现代职业教育，是国家在经济发展进入新常态阶段作出的战略部署，也是加快产业转型升级、推进供给侧结构性改革的必然选择。近年来，“用工荒”和“求职难”并存的问题一直是制约临沂市产业发展的瓶颈。而缺口的形成主要是人才供给和产业需求之间的结构性矛盾。由此可见，如何进一步优化职业教育资源，提高办学质量，为产业发展提供高效的人力支持，职业教育面临的最为急迫的任务。职业教育教学质量的提高，必须把重点放在职业核心能力的培养上。之所以出现“用工荒”遭遇“求职难”矛盾现象，重要原因之一就是学校培养的毕业生适应性差、缺乏工作生活的核心能力和品质，就业观和价值观存在很大偏差。所以，必须在职业核心能力的培养上下功夫，要培养学生适应社会经济发展的核心能力，关键是要进行职业教育的供给侧结构改革。2职业核心能力2.1职业核心能力又称为职业关键能力和职业通用能力，是指任何职业或行业工作都需要的、具有普遍适用性和可转移性的、且在职业活动中具有支配和主导作用的能力，是一个人实现职业可持续发展的必备要素。1998年9月，劳动和社会保障部在《国家技能振兴战略》中，将个体的能力做出三个层面的划分：第一个层面为专业特定能力；第二个层面为行业通用能力；第三个层面为所有行业都需要的关键能力一一职业核心能力。其中，又将职业核心能力分为8项，成为“8项核心能力”，包括一一与人交流、信息处理、数字应用、与人合作、解决问题、自我学习、创新革新、外语应用等。3临沂市职业教育现状及学生职业核心能力调查分析到2015年底，全市有高等职业学校1所，各类中等职业学校53所，市属高等职业学校教师504人；全市中等职业学校教职工5989人，其中普通中专学校1447人，职业、成人中专学校3126人，技工院校1416人。在校生11.6万多人。全市有国家中等职业教育改革发展示范校3所，国家级重点中等职业学校13所，省级规范化中职学校（含在建项目学校）14所。全市有国家级重点专业1个，省级教学改革试点专业20个，3个专业被确定为省品牌建设专业。3.1临沂市职业教育供给侧结构目前面临的主要问题3.1.1办学硬件显著改善，但教师短缺现象突出一是师资严重短缺。教育部2010年《中等职业学校设置标准》规定，中等职业学校应当具有与学校办学规模相适应的专任教师队伍，兼职教师比例适当。专任教师一般不少于60人，师生比达到1：20。临沂市现有中等职业学校54所，教职工人数6087人，在校生数量10.8万人，剔除行政后勤人员，测算师生比超过1：30人，远远高于国家标准，专兼职教师严重短缺。造成这种局面首先是体制的因素，在现行体制下,该市职业学校大多为事业单位，招收新教师受制于现行事业单位人事管理体制，学校没有自主权，远远满足不了需求;其次是经济因素，在现行的薪酬体制下，职业学校老师工资水平普...