银川市行政中心政府大楼何以成“豆腐渣”工程在银川市新区人民广场北侧赫然囲立着一•座至今尚未完工、被称为银川市脸而的人楼银川市行政中心，由于主楼建设到笫9层时，发现框架柱、剪力墙混凝土强度远远低于设计标准而被迫停工、加固，造成二级重大质量事故；西配楼施工至3层时，发现竟与东配楼高低相差近1米，而被迫整体拆除重建，造成三级重大质最事故。这一宁夏冋族H治区成立47年來最大的一起重人质量事故强烈地震撼着当地干部样众。建大楼变成了堆大楼概算总投资2.796亿元的银川市行政中心于2003年6月开工建设，建筑而积4.6万平方米，设计总高度为60.7米。计划建成后，银川市政府等机关整体从老城区搬迁到行政中心办公。为确保施工质量，银川市专门成立了建设领导小组，而向全区进行工程建设招标,而向全国进行工程监理招标。最终宁夏第一建筑公司、宁夏第二建筑公司和银川市郊区第二建筑公司分别中标承建主楼、西配楼和东配楼，廿肃蓝野建设监理公司负责监理。就是这样一个白治区和银川市的人型公共建筑项目、银川新区标志性T程，为何在短短半年多时间内连续两次发牛重人质量事故？据调查，宁夏第二建筑公司建设西配楼时，对设计标高和图纸理解冇误而盲冃就工。作为业主的银川市行政中心建设办公室竟也亳无察觉。所以直到2003年9月10口西配楼建至第3层时，才发现工程整体标高比设计标高低了0.9米，导致西配楼-整体拆除，造成直接经济损失72.3万元。宁夏第一建筑公司在建设主楼时，未选派招标时承诺的项Id经理进场组织丿施工，并将公司有能力承担的原材料、混凝土配方、强度试验等质量检验环节，全部交由银川市检测站一家承担，也不签订委托检测试验合同，使质量控制处于失控状态。同吋公司在关键的混凝土工程中，没有完全按照检测站提供的配方沌工,在搅拌混凝土过程中全凭操作人员H测,致使用水量过多，混凝土强度大大减弱。检测站虽然包揽了行政中心大楼混凝土配方试配、见证试验及质量控制等全部环节，但没有混凝土试验原始记录，并几事后对混凝土试验台账进行撕毁、涂改和粘贴，甚至对事实上不合格的混凝土实体工程，出具了全部合格的混凝土试块试验结果，致使质量事故长期被掩盖。2004年4月19日，银川市建设局组织全市在建工程质量安全大检查时，才发现行政中心主楼工程的框架柱、剪力墙混凝土强度远远达不到设计要求，工程直接经济损失2烫万元。调查组认定，这是一起由于检测管理混乱、施工违规操作、监理未尽职责、业主失察造成工程现浇混凝七人面积、持续性、系统性强度降低的重人责任事故。银川市建设局张晓东科长说，负责就工的区建一公司派出的是力量最强的正规军,谁知还出了问题。一些业内人士痛心地问，如果派出的是杂牌军情景又会怎样呢?行政中心建设中关键环节都出现了问题，施工质最完全处于失控状态，这哪里是在盖楼，简肓是在堆楼！监怦失控把关失效屡屡重演银川市行政中心自开始建设起，就山银川市政府副秘书长徐从:担任建设办公宗主任；具有国家甲级资质的U肃蓝野建设监理公司派出3名国家注册监理工程师，对建筑进行全程监理；施工单位宁夏笫一建筑公司还专门派驻了质检员。但事实上，这三级监禅形同虚设，监督管理严重失控。据调查组调查，银川市行政中心建设办公室虽然全面负责工程项冃建设管理，但是对检测单位包揽全部检测试验业务的非规范行为没冇制止，对工程监理、施工、检测单位长期违规行为失察，也不按《银川市推广应用商品混凝土管理办法》的规定使用商品混凝土,讣施工单位现场搅拌，致使混凝土强度远低于设计标准。廿肃蓝野建设监理公司在工程项n建设中虽然负冇全面质量监控、监管和协调各参建单位的主要职责，但在检测资格审核、混凝土配方设计、混凝十开盘鉴定和混凝土搅拌用水量等关键质量控制环节，根本没有尽到监理职责，还将不合格的《首次使用混凝土开盘记录》等检验结呆按合格签字验收。事故发牛后，有的参与人员竟然说自己没有在现场，是后来签的字。不仅如此，行政中心人楼的关键项目混凝土工程4道质量控制关口也全部失效：混凝土配方设计出错致使保证建筑质量的第一关失效;混凝土开盘鉴定吋未能发现错误乂使第二关失效；不合格的混...