浅议山东省乡镇文化站点的发展现状及对策摘要：本文从乡镇级文化站点依附旧有体制而存在；乡镇文化站点受固有模式制约，注定其不稳定性；组织无力，领导淡视；追求形式主义极大危害乡镇文化站良性发展；经费捉襟见肘，设施不健全；保证资金充足、加大财政投入；建立健全文化站建设长效机制等角度阐述了促进乡镇文化站发展的举措。关键词：山东省；乡镇文化站点；现状；对策［］:G127［文献标识码］:A［］:1002-2139(2014)-06-02乡镇文化站是基层的文化事业单位，它的使命任务是组织农村文化活动的开展，辅导和培训农民群众以增强其文化素质，提高其精神文化水平。随着时代的进步，新农村的建设也取得了长足进展，农村经济蓬勃发展，物质生活水平上了一个大的台阶，但是举足轻重的乡镇文化站却没能跟上时代发展的步伐，它的发展面临新的形势、机遇与挑战并存。本文就山东省乡镇文化站的现状及发展对策展开分析。一、山东省乡镇级文化站点发展现状乡镇级文化站点依附旧有体制而存在乡镇级文化站点是计划经济的产物，它是与当时的计划经济相适应的。随着我国经济的发展，特别是改革开放的推进，我国逐步引进市场经济体制，计划经济体制逐渐退出历史舞台，农村生产力逐步提高,随之农村的文化市场也逐步兴起，国办文化独尊的格局被打破，各种力量多元化发展，文化娱乐的格局逐步形成，私人办的娱乐场所兴起，这极大地丰富了农村群众的精神文化生活。在这样的情况下，处于乡镇文化事业单位主导地位的文化站，其地位逐渐动摇，功能逐步萎缩，其存在的价值和不可替代性受到挑战。2、乡镇文化站点受固有模式制约，注定其不稳定性山东省乡镇级文化站点有这样的固有模式：为完成乡镇文化工作任务，每个综合性文化站至少应有1-2个编制，比较大的乡镇可适当增加编制。这种固有模式具有很大的不稳定性，正是这种不稳定性常常使文化站不可避免的陷入困境。山东省乡镇级文化站点基本上都是一站一人，只有少数规模较大的乡镇文化站有两至三人。一个单位只有一个人或两个人的话，这个单位是很不健全的。3、经费捉襟见肘，设施不健全经费问题一直是困扰乡镇文化站建设的瓶颈问题。原因首先是上级财政投入少，欠账多。我国《“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划》中明确指出“西部非国家级贫困县及中部享受西部待遇的县，每个乡镇综合文化站建设项目平均补助16万元，约占单个项目总投资的67%；其他中部地区，每个乡镇综合文化站建设项目平均补助12万元，占单个项目总投资的50%；东部地区，一般项目中央不安排补助投资，由地方自筹资金负责乡镇综合文化站建设。”山东省在我国的划分上属于东部地区，依照《“十一五”全国乡镇综合文化站建设规划》一分补助都拿不到，即使后东省财政拿出一部分投入建设乡镇文化站，仍然存在着很大的缺口，这使乡镇政府出现了一种“不建不欠、一建就欠”现象；其次是乡镇政府财政不宽松。山东省有很多贫困县，他们的县财政有的仅能维持工作人员的薪酬，更不用说这些县辖区内的乡镇财政了。4、文化站管理队伍老龄化，缺乏创新意识由于山东省乡镇级文化站点编制少的原因，大部分文化站点工作人员编制问题得不到解决，专门从事文化服务的人员地位不高，得不到重视；工作人员工作待遇福利与事业单位人员有很大差别，造成人员队伍工作积极性不高人才队伍流失严重。由于多年来文化站点没有录用新人，文化工作人员大都趋向老龄化，他们思想跟不上时代发展的要求，服务意识跟不上时代发展的节奏，服务技术达不到农村文化建设的要求，因此，人才队伍结构严重不合理就是这样的文化服务队伍还经常被抽调到其他岗位从事行政性事务工作，从事本职文化服务的人员少之又少。大部分乡镇文化站点不清楚文化站职能职责，乡镇政府不管不问，文化站点形同虚设。5、民间、网络文化对乡镇级文化站点造成冲击随着时代的发展，乡镇中也出现了品质更高的文化健身娱乐场所，如卡拉0K厅、书店、台球室、羽毛球场、乒乓球馆、篮球馆、游戏厅等，这些民间文化娱乐活动的兴起，更加动摇了文化站的主导地位，成为群众新的休闲娱乐天地。随着科技的进步，宽带网络、无线广播、有线电视早己进入寻常百姓的...