中国金融网wwjinrong欧盟对华光伏反倾销案2012年7月，一些欧盟企业向欧盟委员会正式提交了对中国光伏产品反倾销立案调查的申请。根据规定，欧盟须在9月6日前决定是否立案。[1]9月6日，欧盟正式宣布对华光伏组件、关键零部件如硅片等发起反倾销调查，涉及产品范畴超过此前美国“双反案”，涉案金额超过200亿美元，是迄今为止欧盟对华发起的最大规模贸易诉讼。这对已入寒冬的中国光伏企业是致命性打击。事件详情7月24日，欧洲光伏制造商向欧盟提起对华“反倾销”调查申请。由于欧盟市场的重要性，中国光伏企业感受到了前所未有的危机。7月26日，英利、尚德、天合及阿特斯四大中国光伏企业，代表光伏发电促进联盟和中国光伏行业正式发表联合声明，强烈呼吁欧盟慎重考虑对华光伏发起“反倾销”调查，呼吁中国政府积极维护国内企业合法权益，力求阻止欧盟立案。8月13日，商务部紧急召见英利、尚德、天合以及阿特斯等中国光伏企业入京，共商对策。四巨头提交《关于欧盟对华光伏产品实施反倾销调查将重创我国产业的紧急报告》。8月17日，商务部受理了对欧盟多晶硅企业的双反申请，将在一个月后宣布是否立案。8月30日，在距离欧盟是否对中国光伏产品进行反倾销立案不足10天的关键时刻，默克尔4年之内第6次访华，当天，与外界“默克尔将避谈光伏”的猜测截然相反，利好消息最终传出：中国与德国同意通过协商解决光伏产业的有关问题，避免反倾销，进而加强合作。8月31日，欧盟却向中国驻欧盟使团发出照会，确认将对中国企业出口欧洲的太阳能电池及其组件发起反倾销调查。9月4日，商务部临时取消与四大巨头的光伏业会议，业内揣测事情可能有所转机。9月6日，中国等来了欧盟委员会对中国光伏产业反倾销调查的正式立案。[3]9月10日，中国商务部援引商务部部长陈德铭的话透露，商务部近日将派出副部长级代表团赴德国、法国和欧盟，就光伏电池案与后者交涉。[4]11月5日，中国商务部正式将欧盟光伏补贴歧视性措施诉至WTO。与双反调查不同，多边争端解决机制下的诉讼将直指欧盟政策核心，给其有力一击。[5]11月8日，欧盟委员会正式发布公告，称已对从中国光伏企业进口的硅片、电池、组件启动反补贴调查。至此，欧盟也步美国后尘，对中国光伏产品进行“双反”(反倾销、反补贴)调查。[6]2013年4月8日，欧盟对华光伏“双反”案已进入关键时期，两项调查均处于初裁前阶段，反倾销和反补贴初裁将分别于2013年6月7日前、8月9日前做出。[7]欧盟贸易委员古赫特（KareldeGucht）将在本周三(2013年5月8日)建议欧盟，对中国产光伏产品征收惩罚性进口关税，以“保护”欧盟同行。其建议如获通过，那么6月6日前欧盟可能会执行临时性措施，初步税率或为30%甚至更高。[8]1中国金融网wwjinrong2013年5月22日，代表中国企业赴欧谈判的中国机电产品进出口商会发声明称，与欧盟的首轮谈判宣告破裂。据披露，中方曾做出让步，如对中国出口欧盟的产品进行数量限制，或中国光伏企业必须做出提高价格的承诺。但欧盟回绝了此谈判方案。[9]2013年5月23日，英利、天合光能、阿特斯等40多家光伏企业在京召开发布会，反对欧盟贸易保护政策，呼吁政府间展开多层次谈判，将损害降到最低。同时，英利、阿特斯等多家企业员工也在厂区内发起抗议活动。[9]2013年5月24日，欧盟委员会将就是否对华光伏产品征收高额关税内部投票，这也是目前中欧之间最大的贸易战。[9]2013年6月4日欧盟委员会宣布，欧盟自6月6日起对产自中国的太阳能电池板及关键器件征收11.8%的临时反倾销税。如果中欧双方未能在8月6日前达成解决方案，届时反倾销税率将升至47.6%。临时税率将维持6个月直到12月份，此后欧委会将决定是否对中国产的光伏产品征收永久性关税，一旦征收，该关税将持续5年。[10]2