宪法修改三题摘要：党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，中国特色社会主义理论和实践都有了全新发展，中国特色社会主义进入新时代。为更好地发挥宪法在新时代的重要作用，需要对其进行适当修改，使其体现中国特色社会主义理论创新和制度创新的新成果，为中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信构筑总体性依据和支撑。此次修宪可能涉及宪法的指导思想、权力结构等诸多内容，但为了遵循宪法法律发展规律，保持宪法的连续性、稳定性、权威性，宜采取部分修改的方式。修改的具体内容主要集中在两个方面：一是将习近平新时代中国特色社会主义思想写入宪法，并将其核心观点吸收到宪法的序言和总纲中；二是将实践中各项改革尤其是司法体制改革的成果载入宪法，对国家监察体制改革做好顶层设计，为改革的后续展开提供宪法依据。关键词：中国特色社会主义新时代；国家监察体制改革；合宪性审查；司法改革；宪法修改：D921文献标识码：A：1003-0751（2018）01-0045-09党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视宪法，宪法作为根本法在全面深化改革和依法治国中的基础性保障作用被提到了前所未有的高度。我国现行宪法诞生于1982年，时至今日，无论是官方还是学界，都认为该部宪法是中华人民共和国建立以来的四部宪法中最好的一部――它总体上契合了当时社会变革与转型的实际情况，并融入了许多先进的制度理念。然而，现行宪法毕竟颁布于我国改革开放和恢复法制建设的初期，面对日新月异的社会现实，仍存在需要改?M之处。①特别是党的十八大以来，中国特色社会主义理论和实践都有了全新发展，各方面的新纲领新要求都对现行宪法提出了新挑战。在新的时代背景下，中共中央政治局2017年12月27日召开会议，将现行宪法的修改问题提上了议事日程。本文就这一问题，从三个方面进行探讨。一、为什么要动议修宪相对于一般法律，宪法具有更强的稳定性。这是成文宪法自诞生以来最鲜明的形式特征。但宪法在本质上也是法律，同普通法律一样，也应当随着社会情势的变化而适时地调整自身。宪法应当为社会发展服务，因而宪法必须主动适应不断发展的现实，绝不能让发展了的现实去迎合已经滞后的宪法。这是实践主义宪法哲学的基本立场和应有态度。党的十八大以来，在以习近平同志为核心的党中央的正确领导下，中国特色社会主义理论和实践都有了全新发展。面对新的社会现实，为了化解宪法文本与现实之间的冲突，确保宪法的适应性，宪法的修改已不可避免。1.习近平新时代中国特色社会主义思想的形成“时代是思想之母，实践是理论之源。新的时代和新的实践需要新的思想理论，也必将孕育出新的思想理论。”②党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央基于马克思主义基本原理、世界观和方法论，结合我国具体国情和实际需要，提出了一系列新理念新思想新战略，形成了体系完整、逻辑严谨、内容丰富且具有纯熟哲学思维和鲜明实践面相的重大理论创新成果。这不但开辟了中国特色社会主义新境界，推动中国特色社会主义进入新时代，而且开辟了马克思主义中国化的新境界，实现了马克思主义中国化的新飞跃。2017年10月召开的党的十九大科学总结和系统论述了马克思主义中国化的最新理论成果，将其命名为“习近平新时代中国特色社会主义思想”，并将这一思想同马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观一起写入党章，作为全党全国人民为实现中华民族伟大复兴而奋斗的行动指南。习近平新时代中国特色社会主义思想在马克思主义发展史上具有里程碑意义，它以坚持和发展中国特色社会主义为主题，从理论和实践两个方面详细回答了新时代坚持和发展什么样的中国特色社会主义、怎样坚持和发展中国特色社会主义等重大论题，其内容涵盖经济、政治、文化、社会、生态、军事、外交、党建等领域。③作为众法之法，宪法通常发挥两种基本功能：一是规范国家公权力，二是保障公民私权利。在我国，除上述两种基本功能外，宪法还承载着一种非常重要的功能，即阐释中华民族的革命实践、价值共识和制度选择，以此确认国家政权体制的正当性。④事实上，从世界主...