高校在农民工适应性教育中的作用初探【摘要】随着我国城市化进程的加快，农民工必然由现在的双重身份转化为市民身份，因此，培训内容也必须由重视技能培训转向加强社会规范、口我发展教育等公民教育转变，作为公民教育重要载体的高等院校在其中的地位和责任不容忽视。【关键词】高等院校农民工公民教育【中图分类号】G725【文献标识码】A【文章编号11006—9682(2011)05-0011-02近年来，曾经“民工潮”汹涌的珠三角、长三角地区出现了一种令人瞩目的“民工荒”现象，促使人们对农民工问题进行了新的思考，农民工教育也从此被纳入了学界的视野，尤其是2003年9月国家农业部、教育部等六部门联合发布了《2003-2010年全国农民工培训规划》之后，农民工教育问题引起了我国社会各界的高度关注。“民工荒”标志着我国劳动力市场已由“无限供给”向“有限剩余”转变，劳动力结构性短缺情况会经常出现。［1］目前，第二代农民工也称新生代农民工，多是农村初、高中毕业生，［2］他们是我国产业工人的后备军，因此，要把他们的职业技能培训作为职业教育的重耍任务。一、高校与农民工适应性教育2006年颁布的《国务院关于解决农民工问题的意见》，明确提出要“充分发挥各类教育、培训机构和工青妇组织的作用，多渠道、多层次、多形式开展农民工职业培训”，［4］即要求多种教育主体参与，这预示着高校作为教育的重地更有不可推卸的责任，高校应积极参与到这项公益事业中来。但从目前研究來看，研究高等院校尤其是普通高等院校在农民工教育中的文章寥寥无几，这实际上表明，研究者多将农民工教育的责任归于各种职业教育院校或机构或成人教育范围，却忽视了高校在这项伟大事业中的重要地位和所能起的作用。随着我国信息化建设的加快，教育信息化发展面临着新的发展机遇和挑战。大力推动教育信息化，以教育信息化带动教育的现代化是实现我国教育的跨越式发展、推动高等教育大众化、建立学习型社会、构建终身教育体系的重要途径。高等教育在建设学习型社会中担负着传播先进的学习理念、培养学习者的学习能力、培养学习者创新的观念和能力的伟大历史使命和任务。农村富余劳动力向城市的大量转移为高等教育大众化发展提供了新的机遇，也为缩小城乡之间人力资本的差距提供了契机。许多研究表明，农民工群体也有学习培训的需耍，大力开展农民工教育，加快农村富余劳动力的转移，促进农村居民向城市的转移，让亿万农民尽快富裕起来，熟悉现代文明，尽快适应现代生活，这是历史赋予高等教育的神圣使命。高等院校开展农民工适应性教育具有独特的优势。高等院校可依托高校人才密集、知识密集、技术密集、多学科交叉综合、实验设施齐全等良好的办学条件，与时俱进，针对农民工教育体系还不完善这一客观现实，积极组织力量进行研究，以便从科学的高度规范各个办学主体的教育行为，一些高校还可通过培训相关内容为各级培训机构起示范和带头作用。此外，高校具备相关的管理部门、人员和办学经验，这为进行思想政治教育、社会规范教育等深层次教育提供了便利。而高等院校较为完善的实践教学基地和实验设备为开展农民工教育提供了坚实的物质基础条件。此外，还耍对高校的教育资源进行优化组合、合理配置、充分发挥其效益，使高等教育与其他各级教育相互渗透、相互利用、共同发展。最后，值得注意的是，高等教育是农民工教育体系中的一个组成部分,相对于职业技术学院或培训机构所进行的技能性训练，高校所进行的教育内容主要涉及社会规范、价值观等较为抽象的层次。前者是农民工得以适应城市社会的先决条件，而后者则是该群体能够在城市社会长久立足的可靠保证。二、关于高校在开展农民工适应性教育中的意义和内容2006年3月公布的《国务院关于解决农民工问题的意见》，要求“大力加强农民工职业技能培训，要大力开展农民工职业技能培训和引导性培训，提高农民转移就业能力和外出适应能力”。从冃前学界的研究来看，很多职业教育在协助输岀地政府对农民的专业就业能力进行培训，如技能培训等，而在外出适应能力提高方面还做的很不够，非常缺乏，客观地说,就业能力的提高可协助英提高在城市中的适用性，但事实并非全部...