泗阳县林下经济发展现状、问题及对策建议摘要：阐述了泗阳县林下经济的发展现状和存在的问题，提出了发展林下经济的对策建议，主要包括：加强行政引导，进一步加大政策扶持力度；加强宣传，通过参观和培训等多渠道的推广手段；典型示范、规模带动，推广多种林下经济种养模式；搭建“公司+农户”平台，完善林下经济经营体系。关键词：林下经济；现状；对策建议；泗阳县F326.2文献标识码A1007-7731(2013)18-10-02泗阳是中国意杨树的发源地，1975年国内最早成功引种推广南方型杨树，2003年被国家林业学会授予“中国意杨之乡”称号，2011年被全国集体林权制度改革领导小组授予“全国林下经济发展典型县”称号，同年被江苏省林业厅评为“江苏省林业产业先进县目前全县拥有杨树成片林4万多hm2,黄河故道37km和沿线的0.33万hm2集体林，形成森林自驾游特色旅游项目，农田林网7.1万hm2,公路绿化450km,杨树保存1.2亿株，活立木蓄积量600万m3,年林木生长量约150万m3,林木覆盖率达47.8%,居全国平原地区之首。杨树产业已成为泗阳支柱产业之一。1泗阳县林下经济现状众兴镇林下种植蒲公英、口术、芍药、桔梗、夏枯草、天南星等中草药73.3hm2,干货667m2均产量达100kg,均产值达6000元/667m2；临河镇、王集镇林下中草药种植166.7hm2，其中王集镇林下种植黄蜀葵蒲公英66.7hm2,共建成林下中草药基地80hm2,干货产量达350kg,667m2均产值达1500元;泗阳农场林下种植紫苑33.3hm2,667m2产干货约300kg,667m2产值3000元左右；旱半夏13.3hm2,生长在郁闭度大于0.7的杨树林地，产干货约150kg/667m2,667m2产值1.5万元/a左右；林苗地种植蒲公英和天南星，面积13.3hm2,每年割叶2〜4次，每次割叶收入400-500元，3~4a后挖根，每667m2一次性收入6000-7000元；天南星产干货300kg/667m2左右，目前售价15-20元/kg。杨树博•物馆丹皮种植面积为13.3hm2,套种在郁闭度0.6以下的杨树幼中龄林内，667m2年均产值3000元/kg以上；八集乡、众兴镇林菜种植300hm2,利用林地间作花生雪菜种植，示范推进杨树-双季雪菜-花生种植经营模式，每667m2间作效益收入达5000元/a；苏羽生态禽业林下养鸡6.7hm2,建设12个标准化鸡舍，利用林间杂草和种植牧草，生态草鸡存栏达10力-只/a；苏食集I才I林下占地8hm2规模饲养生猪，出栏生猪约10万头/a。截至2013年5月，泗阳县林下中草药种植达0.16万hn)2,林下菌菜种植0.72万hm2,林下畜禽养殖1.67万hm2,生猪120万头、山羊38.5万只、鸡鸭鹅1660万羽、兔52万只。2现阶段发展林下经济存在的问题2.1开发规模小，发展不平衡日前泗阳县的林下经济发展还处于初步阶段，面临着诸多困难和问题。受资金、技术、市场和林地流转等因素制约，各乡镇发展林下经济，除林下养殖外，其他林下经济发展规模普遍较小，存在发展不平衡，小面积示范和零星发展的多，集中连片和规模经营少，尚未形成规模优势。2.2无明确而具体的优惠扶持政策和奖补资金虽然大多数农户对发展林下经济热情很高，但资金紧缺仍然是大的制约因素，政府尚无出台明确而具体优惠扶持政策，普遍存在水、电、路等基础设施配套不完善等问题，致使林下经济发展停滞不前。2.3龙头企业、加工业及服务体系不配套，市场风险大林下经济的发展，需要产前信息、产中服务、产后销售等全方位服务体系支撑，而我县牛产、加工、销售等服务体系尚未建立，在农资供应网络不完善、农民专业合作社组织不健全、产业链条短、销售渠道不畅的情况下，发展林下经济，则市场风险大，产品附加值不高，销售渠道不稳定，价格波动较大,引发损害制约林下经济的进一步发展。3发展林下经济的对策建议3.1加强行政引导，进一步加大政策扶持力度要进一步加强行政组织引导，充分发挥职能作用，科学规划，精心指导，及时出台具体发展林下经济的优惠扶持政策设立专项奖补资金，调整和优化支出结构，建立健全引导鼓励各类社会投资主体参与林下经济的投入新机制，形成多元化投入新格局；加强对林下经济产业的引导，落实责任，加强目标考核，奖惩兑现；不断研究林下经济发展方向，把林下经济产业做强做大，使之成为富民富县的产业。3.2加强宣传，通过参观和培训等多渠道的推广手段带动林下经济发展要进一...