对食品安全问题成为社会冲突的思考沈泽如（西南交通大学公共管理学院，四川成都610031）摘要：随着我国市场经济的发展，食品安全问题日益突出，甚至连人们日常的油、盐、酱、醋、茶也与“毒”结缘，严重危害到人们的身心健康，使人们对食品安全问题产生了恐慌，对其生产企业产生了信任危机，使生产者和消费者之间产生了矛盾和抵制情绪，从而引发新的社会冲突导致和谐社会的建设和经济发展滞缓。关键词：食品安全；社会冲突；经济发展；突出；健康；矛盾从古至今，都是“民以食为天”。食品安全问题的日益严重化，使得广大民众不得不借助群体性事件与力量来引起相关部门和媒介的高度关注，从而维护自己的合法权益和生命财产安全。虽然，有关食品安全的问题早已经在各国政府，乃至民众中引起注意和有所防范，但还没有上升到更高的层面，没能引起足够的重视。事实上，人们一直认为社会冲突的主要根源在于宗教派别之争、能源之争、民族矛盾之间的战争与自然灾害等方面。殊不知，伴随着人类社会的发展，社会冲突的内容和形式也在不断发生变化。一系列的食品安全问题已经影响到人们健康的指数。可以直言不讳地讲，食品安全问题如果仍然得不到很好地解决，必将引发更多的社会矛盾，加剧社会冲突。因此，食品安全问题不容我们再继续忽视，我们应该全局出制定相匹配的长效机制，并作好长远打算，打一场没有硝烟的持久战；并要果断采取行之有效的措施来化解食品安全问题所带来的经济损失和消除国际的、国内的、社会的负面影响，为我国的经济发展创造安定和谐的社会环境。一、日趋严峻的食品安全形势我国食品安全问题的现状，实在是令老百姓无限担忧，今天检测出苏丹红，明天又报道瘦肉精，毒白菜、毒黄瓜、毒米、毒面、毒油、毒盐、毒茶、毒酒……，老百姓开门见天的油、盐、酱、醋、茶，也件件都与“毒”结缘，这如何让我们有心情享受生活、品味佳肴欣赏美景呢？现在食品安全问题的情形，采用国家质检总局产品质量监督司副司长王步步的话来说就是“形势比较严峻，问题比较突出，已经成为全社会的热点；在某种程度上已经引起了老百姓的恐慌，直接损害了我国的国际形象”。具体来讲，食品安全问题凸出表现在以下四个方面。（一）食品安全问题俨然影响到国民的健康生活根据目前世界卫生组织的定义，食品安全（foodsafety）是指食物中有毒、有害物质对人体健康影响的公共卫生问题。换句话说，食品安全就是要求食品无毒、无害，符合应当有的营养要求水准，并对人体健康不造成任何的急性、亚急性或慢性的危害。同时，食品安全不仅涉及到食品加工、存储、销售等环节，而且还要确保食品卫生及食用安全、降低疾病隐患、防范食物中毒等多个社会领域。但是，事与愿违，食品安全问题频频爆料，给人们在心理上造成一定程度上的“恐慌”心理，已然成为公众的一块“心病”。来自《小康》杂志社联合清华大学媒介调查实验室对全国12个城市开展公众安全感调查显示，食品安全以占72%的比例位居公众最担心的安全问题之首，并且其中有超过半数的人表示，会常常因为儿童吃哪个牌子的奶粉，我们吃什么肉类、蔬菜、水果，喝什么饮料等才是安全的问题而颇感焦虑。据不久前的调查统计发现，在我国公民中，大约有15％的人是健康的，15％的人非健康，70％的人基本上呈亚健康状态。就当前而言，食品安全问题已经成为提升国民健康水平所面临的一个巨大挑战。（二）食品安全问题已经影响到我国经济的健康发展根据食品安全检测（FoodSafetyandInspection）报告组调查发现，我国存在这样的一些主要食品安全问题，如农药残留、兽药残留、天然毒素、重金属、有机污染物等引起的化学性污染；微生物引起的食源性疾病；以及非法过量使用食品添加剂。正因如此，人们对自己本国内的食品不放心，宁可花高价去购买进口的日用商品。以奶粉为例，中投顾问发布的《2009－2012年中国奶粉市场投资分析及前景预测报告》显示，目前洋奶粉已经在中国高端市场占领了85％份额。从2008年“三聚氰胺事件”之后，“洋奶粉”每次提价幅度均在10％左右。“洋奶粉”在中国涨价几乎处于野蛮生长的状态。究其原因，经专家分析指出，由于近年来，国产奶粉质...