关于进一步加强工业园区节约集约用地的意见武汉最新关于加强土地供应管理、促进节约集约用地的意见XX市为进一步加强土地供应管理，促进节约集约用地，根据《国务院关于促进节约集约用地的通知》（国发〔2008〕3号）、《XX省人民政府关于实行最严格节约集约用地制度的通知》（鄂政发〔2014〕24号）、《中共XX市委XX市人民政府关于加快推进“三旧”改造工作的意见》（武发〔2013〕15号）等精神，经研究，现提出如下意见：一、坚持土地资源市场配置，深化土地有偿使用（一）明确国有土地划拨供应范围。凡符合《划拨用地目录》（国土资源部令第9号）的建设用地项目，可以采取划拨方式供地。《划拨用地目录》规定不明确的，按照以下原则办理：1.《划拨用地目录》所述的非营利性项目和公益性科研机构，由市级以上（含市级，下同）相关行业行政主管部门认定。2.公共租赁住房（含廉租住房）等保障性住房、“城中村”改造还建房、持有有效批文且纳入地方计划管理的部队保障性住房用地，可以划拨方式供地。3.经市级以上外事部门认定的使领馆用地，可以划拨方式供地。4.经市级以上民族宗教管理部门认定的专门用于宗教活动的场所用地，可以划拨方式供地。5.“三旧”改造、市级以上重点工程项目留置给村集体经济组织用于村集体经济发展的产业用地，可以划拨方式供地。（二）明确国有土地公开出让范围。发挥市场在资源配置中的决定性作用，下列情形必须以招标、拍卖、挂牌方式出让土地：1.政府储备土地和新增建设用地，经批准用于工业、商业、旅游、娱乐、商品住宅等经营性建设的。2.集体经济组织产业用地经批准转让，用于工业、商业、---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---旅游、娱乐、商品住宅等经营性建设的。3.存量土地，经批准进行商品住宅建设的。4.可以协议出让但有2个以上意向用地者的。5.法律、法规、规章规定其他应当以招标、拍卖、挂牌方式出让土地的情形。（三）明确国有土地协议出让范围。国家没有明确规定必须以招标、拍卖、挂牌方式出让，且同一地块只有1个意向用地者的，可以采取协议方式供地。具体包括：1.原划拨用地项目符合规划，并不改变土地用途、使用强度等现状条件补办出让的，可以协议方式供地。2.企事业单位利用自有存量土地投资建设“三旧”改造和棚户区改造还建房、市级以上重点工程还建房、土地储备项目还建房，以及“三旧”改造范围内企事业单位利用自有存量土地进行非商品住宅建设的，经批准可以协议方式供地，但法律、法规、规章、《国有土地使用权出让合同》明确规定应当收回土地使用权重新公开出让的除外。3.项目符合划拨用地条件，建设单位申请有偿使用的，可以协议方式供地。4.经营性项目扩大用地，扩大地块面积偏小，形状不规则，难以独立成宗的，可以协议方式供地。5.其他项目，国家相关政策明确规定可以协议方式供地的。（四）丰富国有土地供应方式。国有土地租赁是国有土地有偿使用的一种形式，是出让方式的补充，除经营性房地产开发以外的项目，确需采取租赁方式用地的，可以租赁方式供地。省级以上人民政府批准实行授权经营或者国家控股公司试点的企业，可以采用授权经营、作价出资（入股）方式配置土地，其土地资产处置总体方案应当按照规定报批。（五）积极推进集体经营性建设用地交易。在符合规划和用途管制的条件下，非中心XX县区范围内的集体建设用地可以依法出让、租赁、作价出资（入股），用于非商品住宅建设，享有国有建设用地使用权同等权利。集体经营性建设用地---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---使用权成交后，土地使用者应当与集体土地所有权主体、国土规划部门分别签订土地使用合同、土地利用合同。（六）明确土地使用年限。划拨用地不设定使用年限。出让用地设定最高使用年限：居住用地70年，工业、商务办公、教育、科技、文化、卫生、体育用地50年，商业、旅游、娱乐用地40年。工业用地可结合产业类型和产业生命周期弹性确定出让年限。（七）完善土地有形市场建设。坚持统一供应计划、统一交易平台、统一交易规则、统一价格体系、统一信息发布，加...