试析城市和谐社区建设中居民参与的重要性_樊卡娅中共十六大以来，构建社会主义和谐社会已成为党和国家工作的中心。社区作为城市社会的基本单元和居民生活的基本场所，是构建和谐社会的重要组成部分。没有和谐的社区就不会有和谐的社会。城市社区居民参与主要是指居民个体参与社区公共事务决策、管理以及公益活动的过程和行为。具体参与方式和内容有：以个人身份参与社区的选举或发展规划、作为某个组织或单位成员参与社区的各项建设活动、组合成各种类型的非正式组织参与社区的福利服务工作等等。居民社区参与在和谐社区建设中具有十分重要的意义，积极扩大社区居民参与，加强社区管理组织的居民自治功能，不仅是和谐社区建设的主要目标，也是实现城市社区和谐的重要途径。一、建立完善的居民社区参与机制，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的社区管理新体制，是城市和谐社区建设的方向和目标十六届四中全会指出，和谐社会目标是“形成全体人民各尽其能、各得其所而又和谐相处的社会”。从社会学的角度看，构建和谐社会，就是要使社会系统中各个部分，各种要素得到良性运行和协调发展。我国现在既是经济的黄金发展期，又是各类社会矛盾和社会问题的凸显期。在改革事业不断深入，计划经济时期的“单位”组织复合功能弱化的背景下，社区已逐渐形成城市基层的社会共同体。一方面从政府和企业分离出去的社会职能，大部分需要依托城市社区来承担；另一方面由于经济转轨和社会转型产生的诸多问题如下岗待业、老龄人口保障、社会保险、流动人口管理等往往就发生在人们的居住场所－社区，使社区成为各种社会矛盾的交汇点。社区管理面临着繁多的任务，责任也越来越重。旧的管理体制和管理方式已经不能适应新形势的要求，必须大力推进社区建设，构建参与广泛、功能完善、和谐高效的管理新体制，以保证社区和谐稳定，健康发展。在改革旧的城市社区管理体制，建立新型体制的过程中，加强社区居民的参与应是一项中心内容。从大的社会背景来看，自我国改革开放以来，经济体制发生重大变化，单一的公有制经济已不复存在，出现了多元化的利益主体和行为主体；政治体制改革也在逐步深入，政府逐渐剥离社会管理职能，改变“全能政府”的形象，“还政于民”；市场经济的发展，促使公民的主体意识日趋成熟，对履行宪法所赋予的权力和义务有了深刻的理解认识，社会责任感普遍增强。这些因素为城市社区建设中居民参与和居民自治，提供了重要的实践依据和前提条件。从城市社区建设本身的情况来看，过去我国城市基层社会的组织和整合中，“单位”起主导作用，街道和居委会这样的法定性社区仅起辅助作用。居民参与社区事务主要是参与工作单位的内部事务，而不是居住地的法定性社区事务。随着我国市场经济的发展和政府职能的转型，城市现代化进程不断推进，社区居委会逐渐成为城市管理体系中最基层、最基础的组织要素。在“单位”组织与职工之间的关系日渐松散的情况下，城市居民迫切需要寻找新的利益依靠，从而与社区之间的关系日益紧密。居民越来越关注社区内的公共事务，进而对社区事务要求有一定的知情权、参与权和监督权，扩大居民参试析城市和谐社区建设中居民参与的重要性樊卡娅（安徽建筑工业学院，安徽合肥２３０６０１）摘要：深化城市社区管理体制，建立完善的居民社区参与机制，是城市和谐社区建设的方向和目标；积极扩大居民参与，调动社区各群体加入社区建设，是构建城市和谐社区不可或缺的条件。居民参与是发展基层民主的重要实践，对于加强社会主义民主政治建设有着重要的作用。关键词：居民参与；城市和谐社区建设；发展基层民主中图分类号：Ｃ９１２．８１文献标识码：Ａ文章编号：１６７１－７５２Ｘ（２００７）０３－００５１－０３收稿日期：２００７－０６－０８作者简介：樊卡娅（１９５４－），女，山西原平人，安徽建筑工业学院法律政治系副教授，研究方向，政治学。铜陵职业技术学院学报２００７年第３期５１－－---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---本文来源：网络收集与整理，如有侵权，请联系作者删除，谢谢！---本文来源于网...