市政府办公室关于开展食品安全放心乡镇创建活动的意见为进一步加强农村食品安全工作，规范食品生产经营秩序，营造食品安全消费环境，消除食品安全隐患，保障广大人民群众饮食安全，构建全社会共同维护食品安全的新机制，经研究决定，在全市开展“食品安全放心乡镇”创建活动。现提出如下意见：一、指导思想和工作目标以科学发展观为指导，以食品安全放心消费为目标,完善食品安全监管体制，探索有效的食品安全工作机制,加强食品安全“三网”（监督责任网、群众监督网和现代流通网）建设，落实相关工作制度，通过创建活动，使广大群众食品安全意识及食品生产经营企业责任意识明显增强,食品安全监管措施得到有效落实，食品市场秩序得到有效规范，食品质量得到有效保障，违法制售食品行为得到及时查处，杜绝重大食品安全事故的发生，切实保障广大人民群众的饮食安全和身体健康。二、工作重点及措施创建“食品安全放心乡镇”活动由市政府统一领导，各乡、镇政府（园区管委会）具体组织实施。从构建有效的食品安全工作机制、抓好食品安全基础工作、开展食品安全专项整治等工作入手，动员社会各方面的力量，切实解决区域内食品安全工作中突出问题，消除食品安全隐患,使区域内食品安全态势呈现规范、良性的发展势头。（一）建立健全食品安全工作机制1、建立食品安全组织网络。各乡镇（园区）要成立食品安全委员会，设立办公室和食品安全协管员、信息员，办公室要健---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---全企业基本情况、食品安全工作计划、会议、检查考核记录、信息统计等完整的基础台帐资料。要安排必要工作经费，定期对各部门单位、行政村、居委会、食品安全监管协管员和村食品安全信息员的工作进行考核。建立健全相关食品安全工作组织议事、工作考核、信息收集报送、日常监管等工作制度，形成有效的工作机制，做到食品安全工作底数清、情况明，食品安全问题能及时得到解决。督促食品生产经营企业、餐饮企业、农贸市场和食堂主办者明确食品安全分管负责人和食品安全信息员，落实食品安全工作，形成完善的工作网络。2、建立食品安全工作责任制。明确食品生产经营企业、餐饮企业、农贸市场和食堂主办者是食品安全第一责任人,明确各部门、单位和村（居）委会主要负责人对本部门、本单位、本村、本社区食品安全工作负总责。要层层签订责任状，明确食品安全工作要求、责任和食品安全事故责任的追究办法。落实食品安全工作联系、信息报送和责任追究等制度。加强食品安全信用基础工作，企业建立食品生产经营档案，监管部门建立企业基本情况和食品安全监管信用信息记录档案，引导企业牢固树立守法守信意识。3、建立食品安全应急机制。按照早发现、早反应、早调查、早控制、早处理的要求，构建食品安全应急保障体系。各乡镇（园区）要建立发生食品安全突发事件组织指挥、信息报送、现场处置、人员救护、社会稳定、舆论报道等应急处置方案，及时---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---有效处理突发食品安全事故，最大限度地减少事故危害，保障人民群众身体健康和生命安全。（二）扎实抓好食品安全基础工作1、种植养殖环节。加强“三品”基地建设，推进农业标准化生产综合示范区、养殖小区等生产基地建设，推广“滤布公司+基地”模式，加快对高毒、高残留农业投入品禁用、限用和淘汰进程；开展无公害农产品、绿色食品、有机食品认证；开展动物防疫检疫工作，防疫密度达100%,加强生猪定点屠宰管理，打击私屠滥宰、加工注水肉和病害肉等违法行为。2、生产环节。实施食品质量安全准入制度，严格审查企业生产条件，严格按标准组织生产，严格产品出厂检验,检验率、合格率达100%；强化创建自主品牌意识,组织、引导重点企业申报国家、省、市质量奖；加大监管力度，妥善解决农村食品加工企业无证照生产问题；健全完善监管制度，通过巡查、回访、监督抽查等方式，强化日常监管；严厉打击生产假冒伪劣、有毒有害食品的违法犯罪活动，严肃查处滥用食品添加剂、使用非食品原料生产加工食品的违法行为。3、流通环节。加强现代市...