水利工程造价全过程控制与管理张国铸摘要：水利工程造价管理全面渗透至工程建设的整体阶段，由项目起初的可行性分析预测入手，直至工程造价管理预控、可靠经济性分析，明确承包发包具体价格，做好建设阶段应用资金控制管理，明确工程造价，最终进行经济评估。核心工作内容为针对水利工程项目成本造价进行合理明确与综合管控，实现预期的综合效益目标。本文首先分析了现阶段水利工程造价管理中存在的问题，然后详细阐述了水利工程造价全过程控制与管理的要点。关键词：水利工程；造价；全过程；招投标；竣工：TV文献标识码：A一、现阶段水利工程造价管理中存在的问题分析水利工程造价管理是水利工程建设的重要内容，受工程建设实施工期长、难度大、规模大和造价高等特点的影响，水利工程造价管理需要贯穿于工程建设的各个阶段，水利工程的造价控制涉及到工程管理的各个方面，所以必然要实现造价控制的系统化和全面化。但就我国水利工程造价管理与控制具体实施的现状来看，水利工程造价管理与控制尚不完善，存在的诸多问题给水利工程建设的质量和效益水平造成了严重的影响。具体分析来看，我国水利工程造价管理与控制中存在的不足主要表现在以下几个方面：1、没有按照合理周期来管理建设过程。水利工程建设是一个复杂的过程，它要求各个环节的有效协调与配合，才能最终实现社会效益和经济效益。但从实际操作情况来看，其并非完全按照确定的基本建设程序进行项目管理和建设。2、市场因素的影响，加大了对前期造价控制的难度。近年来，随着市场经济的不断发展，国家经济政策处于调整阶段，必然导致政策变化较快，给水利工程造价的控制与管理工作带来了极大的困难；同时，在水利工程建设过程中，往往重视前期审查，轻视施工图预算管理，使得整个工程造价控制的难度加大，最终造成了严重的浪费。3、水利工程全过程造价控制缺乏动态管理性，水利工程全过程造价控制应该是一个动态的过程，它需要根据市场的实际变化和要求做出应对策略。但就我国目前实际情况来看，并没有真正的做到所谓的动态造价管理，最终造成了水利工程建设各阶段的造价确定与控制脱节。二、水利工程造价全过程控制与管理的要点（一）设计阶段的工程造价控制与管理1、设计方案招投标制度的实行在市场经济体制下，一切都需要按照经济实用的原则进行选择。在设计阶段为了更好的保证其设计的准确性、经济性以及先进性，建设单位在选择设计单位时就需要采取竞争机制，设计方案和设计单位的选择就需要通过设计招投标来决定。2、价值工程应用的开展价值工程有很多优点，因此在水利工程造价管理中可以采用价值工程，主要是因为它出发点是使用者的功能需求，它还能对所需要研究对象进行相应的功能分析，在一切功能要求均被满足的情况下，还能使工程的成本大大的下降，让水利工程的设计达到造价与功能合二为一的境界。3、图纸会审工作的加强设计阶段除了图纸设计之外还有一个比较重要的环节就是图纸会审，图纸会审工作是有效控制工程造价必不可少的一个有效手段。加强图纸会审的工作,可以尽早的找出设计中存在的不足以及设计的缺点，这样就能尽可能的减少水利工程施工过程中的图纸变更。此外，为了使水利工程的设计质量达到最高，水利工程设计图纸会审的过程就需要从各个角度进行，因此，建设单位就需要组建好一个专业素质高的会审队伍，在水利工程设计出图前对其设计图纸进行审核，图纸会审的主要人员有施工单位、有经验的监理单位、工程经济人员以及相关的工程技术人员，他们审核的主要内容是工程造价上的经济性、施工上的可行性以及水利工程图纸技术上的合理性。（二）工程招投标阶段的造价控制与管理1、注重招标文件的编制招标文件是指由招标人或招标代理机构编制并向潜在投标人发售的明确资格条件、合同条款、评标方法和投标文件响应格式的文件。它是水利工程招投标过程的决定性文件。因此，要有效的控制好工程招投标阶段的过程造价，就需要做好招标文件的编制工作。水利工程招标文件的编制是一个比较复杂的工作，所以，工作人员在编制招标文件时就需要仔细斟酌、认真分析，避免文件中出现相互矛盾的错误。此外，还需要注意...