中亚五国社会变化与社会发展模式常庆简介中亚五国独立中亚五国社会变化与社会发展模式常庆简介中亚五国独立后社会领域的变化及其原因、各国社会发展战略、社会政策与实践，指出社会领域改革的难点，强调社会领域改革与发展经济的关系以及探索符合本国国情的社会发展模式的必要性。中亚五国社会社会发展战略社会政策常庆，1940年生，中国社会科学院东欧中亚研究所研究员、博士生导师。（北京101007）中亚五国的社会和经济一样，独立后发生了很大的变化，经历了复杂的进程。本文研究的社会变化包括中亚国家社会阶级结构的变化、社会文化的变化、社会保障制度的变化和近年来凸现的社会问题，同时就中亚五国的社会发展战略、社会政策和社会发展模式作简要的介绍和探讨。一社会领域成为政治斗争的舞台苏联70年间，中亚各国和整个苏联一样，社会领域发生很大变化，特别是社会结构发生重大变化。各共和国之间在阶级结构方面没有大大的区别，社会文化发生质的变化，城市人口和受教育人口数量迅速增加。社会福利事业有很大的改善。当时社会领域各项事业的突出特点是国家化，即从社会阶层的形成、居民的就业到居民的社会保障都由国家统管，教科文卫事业更是国家一统天下的局面。当时在人们的观念中，凡是与社会领域有关的事务都是国家的事务。这种看法一直延伸到各国独立后的最初几年。这种看法不仅在普通百姓中根深蒂固，在社会精英中也是如此，尤其是在那些对昔日苏联一往情深的人中。正因为如此，在各国独立后，与社会保障和社会领域有关的事务常常成为各种政治势力影响人民群众的工具。有些人还试图借此达到自己的政治目的。这就使社会领域既成为国家上层政治斗争的舞台，也成为改革进程中非常敏感同时又是非常困难的领域，因为它涉及千家万户，涉及每个人的切身利益，此事处理得好坏会直接影响到国家的政治稳定和经济发展。二苏联解体和体制转轨给社会带来的变化苏联解体和中亚五国体制转轨导致各国政治和经济形势都发生了重大的变化。特别是各国经济体制的转轨和由此带来经济政策和经济形势的变化，使社会政策、社会形势也随之变化，社会问题也明显增多。社会变化主要表现在社会阶级结构、社会文化、社会保障制度、社会生活方式、社会组织的变化。（一）社会阶级结构的变化社会阶级结构包括阶级结构、城乡人口结构、脑体劳动者中亚五国社会变化与社会发展模式常庆简介中亚五国独立后社会领域的变化及其原因、各国社会发展战略、社会政策与实践，指出社会领域改革的难点，强调社会领域改革与发展经济的关系以及探索符合本国国情的社会发展模式的必要性。中亚五国社会社会发展战略社会政策常庆，1940年生，中国社会科学院东欧中亚研究所研究员、博士生导师。（北京101007）中亚五国的社会和经济一样，独立后发生了很大的变化，经历了复杂的进程。本文研究的社会变化包括中亚国家社会阶级结构的变化、社会文化的变化、社会保障制度的变化和近年来凸现的社会问题，同时就中亚五国的社会发展战略、社会政策和社会发展模式作简要的介绍和探讨。一社会领域成为政治斗争的舞台苏联70年间，中亚各国和整个苏联一样，社会领域发生很大变化，特别是社会结构发生重大变化。各共和国之间在阶级结构方面没有大大的区别，社会文化发生质的变化，城市人口和受教育人口数量迅速增加。社会福利事业有很大的改善。当时社会领域各项事业的突出特点是国家化，即从社会阶层的形成、居民的就业到居民的社会保障都由国家统管，教科文卫事业更是国家一统天下的局面。当时在人们的观念中，凡是与社会领域有关的事务都是国家的事务。这种看法一直延伸到各国独立后的最初几年。这种看法不仅在普通百姓中根深蒂固，在社会精英中也是如此，尤其是在那些对昔日苏联一往情深的人中。正因为如此，在各国独立后，与社会保障和社会领域有关的事务常常成为各种政治势力影响人民群众的工具。有些人还试图借此达到自己的政治目的。这就使社会领域既成为国家上层政治斗争的舞台，也成为改革进程中非常敏感同时又是非常困难的领域，因为它涉及千家万户，涉及每个人的切身利益，此事处理得好坏会直接影响到国家的政治稳定和经济发...