中国人口老龄化的现状、影响及对策探析以四川为例苏建明（四川省人口和计划生育委员会，四川成都610041）［摘要］四川是全国人口大省，人口基数大，相应的老年人口的绝对数量多，而且随着经济水平、医疗水平的不断提高，人均预期寿命越来越长，老年人口高龄化趋势越来越明显°同时，山于人口出生率的下降，导致少儿人口和劳动年龄人口在总人口中所占比重越来越小，老年人口在总人II中所占的比例越來越大。随着人口老龄化程度的口益加深，老年系数不断升高，被抚养人II持续增加，社会负担口益加重，必将严重影响国民收入分配的减少、影响投资和扩大再生产。本文运用普杳数据及相关资料对四川人口老龄化的现状进行了分析，剖析了人口老龄化对四川经济社会发展的彫响，提出了相应政策建议。［关键词h人口老龄化；影响；对策【基金项目】四川省人口和计划生育委员会2011年人口发展战略研究重点课题:中国人口老龄化的现状、影响及对策探析【作者简介】苏建明（1970-）,男，四川平•人，西南财经大学中国西部经济研究中心博士,四川省人口和计划生育委员会发展规划与信息化副处长所谓人口老龄化，是指人口中老年人比重日益提高的现象，尤指已达年老状态的人口中老年人比重继续提高的过程。评判一个国家或地区的人口年龄结构情况,国际上通常采用老年系数、少儿系数、老少比等指标。所谓老年系数，联合国教科文纟［［织规定，一个国家或一个地区的60岁以上的人口占该国家或该地区人口总数的10%或以上，或一个国家或地区的65岁以上的人口占该国家或该地区人口总数的7%或以上，那么，该国家或地区就进入了老龄化社会。少儿系数是指0-14岁人口占总人口的比垂，这一■指标增大表明人口年轻化，当这一指标缩小时，就从反面说明了人口老龄化。按联合国标准，认为少儿人口比例在30%以下为年老型人口。老少比是指老年人口数与少儿人口数之比。老少比低于15%的人口被看作年轻型人口，高于30%的被看作年老型人口，介于两者ZI'可是成年型人口（详情见表1）。表1:联合国人口类型划分的标准人口类型年轻型成年型老年型少儿人口比例（0T4岁）40%及以上30-10%之间30%及以下老年人口比例（65岁及以上）4%及以下4%-7%之间7%及以上老少人口比例15%及以下15%-30%之间30%及以上从老年系数变动看，1953年四川65岁及以上老年人占总人口的4.2%,1964年下降到2.7%,1982年第三次全国人口普杳时上升到4.7%,1990年第四次人口普查结果是5.7%。数据表明,从1953年-1982年30年间,四川人口老年系数增速较慢，仅0.5%0从1983年起,四川人口老年系数增速明显加快，短短8年时间，增幅达到1.0个百分点。2000年第五次人口普查时四川65岁及以上人口比例达到7.45%,标志着四川止式进入老龄化社会。1990-2000年，10年时间四川人口老年系数增幅达到了1.75个百分点。2005年全国1%人口抽样调查数据显示，四川省65岁及以上老龄人口达到707万人，比2000年增加84.1万人,占常住人口比重达到8.61%。2010年，全国第六次人口普查数据显示，四川省65岁及以上人口为8807545人,占常住人口的比重为10.95%。同2000年第五次全国人口普查相比,65岁及以上人口的比重上升3.50个百分点。数据表明，艸川人口老年系数呈现持续升高的特点。（见图1）。资料來源：四川人口普查资料从少儿系数看，1990-2010年四川0-14岁人口占总人口的比例呈现出山缓慢下降到快速下降的趋势。1990年，全国第四次人口普杳数据显示，四川0-14岁人口占总人口比例为23.72%。2000年，第五次全国人口普杳数据显示，四川省0-14岁年龄纟II.人口为1860.04万人,占登记人口的22.59%；10年时间，“五普”少儿系数比“四普”同比下降了1.13个百分点。2010年，第六次全国人口普查数据显示，全省常住人口中，0-14岁人口为13644450人，占16.97%。全省常住人口中，"六普”少儿系数比“五普”下降了5.62个方分点。可以看出，从“四普”到六普，四川人口年龄结构中少儿系数一直呈下降趋势。表2：1990-2010年四川0-14岁人口占总人口比例变动情况表"四普”数据“五普”数据“六普”数据23.72%22.59%16.97%资料:四川省“四普”、"五普”、“六普”数据从老少比看，四川老少人口比例亦呈现出快速升高的趋势...