文化旅游局深化文化旅游改革推动城市转型发展智慧旅游城市的建议区委八届三次全体（扩大）会议指出，抢抓内陆开放型经济试验区和全国老工业基地调整改造的历史机遇，深化改革，加快产业转型、民生转型和生态转型，加快社会事业发展，不断提高党的建设科学化水平，加快建设幸福文明美丽的一流城市区，奋力推进X区经济社会又好又快发展，因此，加快“三个转型”，必须把把文化旅游业作为调整产业结构、提振三产的重要产业来抓，积极做好国家级公共文化示范区的创建，丰富群众文化生活，加强旅游基础设施和景点的开发建设，发展智慧旅游，打造特色鲜明的X北线国际旅游目的地。一、文化旅游业发展的潜力资源优势：文化资金投入不断增大，群众文化活动丰富多彩；北武当景区归德沟、镇关沟、韭菜沟等有着丰富的奇峰怪石神泉地质遗迹，是自治区级地质公园；动植物资源丰富，自然景观资源良好，是西北沙漠干旱区一道亮丽的风景；历史文化遗存丰厚，岩画、长城、庙会、佛教音乐、古树化石、军事遗迹等，开发潜力巨大。区位优势：X区山环水抱，湖山一览，距沙湖X公里，XX分钟车程；境内有国家级X湖文化产业试验区，五七干校文化园，青山公园、汇泽公园、森林公园等已然成为市民休闲娱乐的场所，交通十分便捷。经济优势：XXXX年实现地区生产总值XXX亿元，城镇居民人均可支配收入XXXXX元，农民人均纯收入XXXX元，居民幸福指数居全区第一；城乡面貌大为改善，城市化率高；X山探险吸引更多居民进行户外休闲，休闲和深度体验将成为新的旅游产品。政策优势：X“两区”建设为我区文化旅游业发展带来新的历史机遇，我区被列为自治区唯一的全国老工业基地调整改造城市和“国家智慧城市”试点城市，为促进产业转型，发展文化旅游业提供了政策保障。二、文化旅游业发展的制约因素文化方面：一是政府在文化基本供给方面整体上比较滞后，欠账较多，文化阵地、文化设备不能满足群众需要，没有形成覆盖城乡、丰富便捷公共文化供给体系。二是文化产业的产业发展政策体系尚不完善，在城市规划建设、土地政策配套、财税金融扶持方面不具备统一连贯性，群众性的文化消费渠道尚未养成，阻碍了文化产业的壮大升级。三是文化遗产保护意识不强，保护措施不到位。体现X山文化、边塞文化的岩画、长城，体现现代工业文明的矿山开采设施等，损毁严重；非物质文化遗产的挖掘和传承保护也不够。旅游方面：X区旅游发展基础薄弱，产业体系不健全，市场知名度低，北武当景区开发处于低水平，旅游体系缺位，资源整合不够，市场拓展乏力，旅游人才匮乏，受沙湖景区屏蔽效应，入境游少。三、加快文化旅游业发展的建议文化方面：文化体制改革应坚持以人的全面发展为工作方向，以弘扬传统优秀文化、塑造社会主义核心价值观为目标，要在全力提升文化基本供给能力，不断满足群众文化需求的前提下，建设覆盖城乡的公共文化服务体系，全面提高我区文化民生发展水平。（一）认真组织实施国家、自治区公共文化服务体系示范区（项目）创建工作选址新建区图书馆、文化馆，健全区级公共文化服务设施。图书馆、文化馆建设规模达到XXXX平米以上，做好“两馆”建设的项目编制、立项审批、资金争取和工程建设工作，年内完成主体工程。迎接自治区文化厅、财政厅自治区级公共文化服务体系示范区检查验收。（二）提高现有公共文化服务阵地的管理服务水平。指导X镇、各街道抓好综合文化站和社区文化活动中心达标创建工作，建成标准化综合文化站XX个，村社区文化活动中心XX个，电子阅览室XX个。设施建设和队伍建设、组织活动和指导服务一起抓，达到服务便捷均等、文化乐民惠民，做好。（三）繁荣文化产业，加强文化市场管理进一步落实文化产业发展优惠政策，打造文化产业发展平台，加大招商引资力度，简化程序，强化服务，集中发展特色餐饮、休闲娱乐和文化创意产业集群，年内新引进文化休闲娱乐场所XX家；积极培育文化市场和引导文化消费，完善文化市场监管机制，建立协会自律与行业管理相结合的管理机制，有效管理文艺演出市场和文化娱乐市场。（四）组织开展群众文化活动，营造充满活力的文化氛围注重部门联动，动员社会力量把文化资源聚集到文化设...