提行力删赭斤2017-07-0508:11:22理论导刊2017年6期牛月永+刘桂英摘要：制度反腐执行力是全面从严治党永远在路上的推动力。在全面从严治党的新形势下提高反腐倡廉制度执行力，应该树立系统思维，科学理解制度反腐执行力的内在理念，明确制度反腐执行力面临的困境，以系统性思维为指导，构建起科学严密的制度体系，把制度执行落到实处，切实提高制度反腐执行力。关键词：反腐倡廉；全面从严治党；制度反腐；执行力中图分类号：D630.9文献标志码：A文章编号:1002-7408(2017)06-0013-04随着全面从严治党向纵深发展，亟需反腐倡廉实现从治标向治本的转换，通过制度反腐筑牢不能腐的“堤坝”，真正把制度治党作为全面从严治党的根本Z策。在全面从严治党的形势下提高反腐倡廉制度执行力，不能头疼医头脚疼医脚，而应该从全局着眼，统筹兼顾，以系统性思维把制度执行落到实处，切实提高制度反腐执行力。一、制度反腐执行力的内涵解析1.执行。执行是大家比较熟知的词汇，主要表现在公共管理和企业管理等领域。执行一般体现为“做”的运作，表现为理想与目标Z间的一致性，即理想通过执行变为现实，在此过程屮执行发挥桥梁的功能和作用。正如在《执行：如何完成任务的学问》一书中，拉里•博西迪、拉姆•查兰和查尔斯•伯克认为“执行是目标和结果之间的桥梁”。［1］《辞海》对“执行”解释为“付诸实施”，体现在政策和法律两个层面上。在政策层面，执行指把法令或计划等付诸实施；在法律层面，指诉讼程序的最后阶段。抛开执行的字面含义从执行的运作而言，执行是行为的要素，而非唯一，因为行为包含决策、执行、监督等要索。所以对于执行的含义要从行为体系的角度来理解和认识，把执行放在与决策、监督联动的层面分析，形成执行的系统性思维。在此基础上，不难理解，在改革步入深水区、进入攻坚期的新形势下，执行并非单独而为，而是制度运行系统中的一个环节。单纯为执行而执行的行为难免因缺乏联动性而捉襟见肘，从长期来看缺乏实效性。因此，执行是把政策、战略转化为既定日标和行动的过程，是决策的延续和要求，也是监督运转的重要目标。2执行能力。执行能力，顾名思义是“做”的能力，亦称“执行力”，包扌舌完成任务的意愿、完成任务目标的能力。执行力在不同的研究领域里，有各异的内涵指向。在行政法学领域屮，执行面临强制的风险倘若相对行为人应该执行行政行为而没有执行，那么和对行为人将会被强制执行。在政府执行力领域中，执行具有以执行前、执行中和执行后为内容的阶段性特征和以创新、组织、服从、评估、问责等为内容的多元性内涵。在企业执行力中，拉里和拉姆认为，执行是系统化方式，是战略的决定性因索。在执行力的评估衡量方面，有学者认为执行力应该从执行刚度、执行力度、执行高度、执行速度、执行效度等五个方面进行把握。一•般而言，执行力是一个有机系统。一方面，执行要做到执行主体、执行客体、执行监控等系统要素的相互关联和有机结合，成为主体、客体与监控相互统一的执行链。主体与客体的联动需要监控---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---的执行，监控连接主客体的统一，实现主体客体化与客体主体化。主体客体化是“彼型执行力”，客体主体化是“此型执行力”。两种类型执行力的融合能够实现制度执行力的最优化，实现制度执行最大化。另一方面，执行要做到与环境的信息沟通，从战略高度营造执行大循环。制麼存在于一定环境中，并且受到环境的影响。一般而言，环境的影响有正影响和负影响。正影响能够提高制度执行能力，负影响消解制度执行能力。所以我们需要正影响带来的制度执行力。从制度发展的长期性来看，外界的影响也是变化的，其中内涵正负影响的相互转化。在一定条件下，正影响能够变为负影响，同时负影响也可以变为正影响。所以从制度执行發展來看，耍从战略高度实现制度执行必须注重外界环境的正影响，努力实现负影响向正影响的转换，最大限度增强正影响的效力。3.制度反腐执行能力。不难理解，反腐倡廉制度执行能力就是确保把反腐倡廉建设落到实处的能力。基于执行与执行力的理论分析，显而易见...