中国动漫产业组织政策一、产业组织基本内容产业组织是指政府为了获得理想的市场效果所制定的干预和调整结构和市场行为的产业政策，其核心是通过协调竞争与规模经济的关系，既试图缓解垄断对市场经济运行造成的危害，又保持一定的规模经济水平，从而达到所谓有效竞争的状态。所以，有效竞争是能导致经济效率最优的竞争格局，也是政府制定与实施产业组织政策的目标导向。产业组织政策有三个特征，一是二元性特征，即在政策中既包含规模经济政策，又包含竞争效益政策，政策就是将二者权衡利弊，使其达到平衡点。二是行业差异性，即不同的行业有不同的产业组织政策。三是时代差异性，即不同的时期会有不同的产业组织政策。二、中国动漫产业组织政策2006年4月25日，国务院办公厅签署通过了由财政部、教育部、科技部、信息产业部、商务部、文化部、税务总局、工商总局、广电总局、新闻出版总署十部委联合颁布的《关于推动我国动漫产业发展的若干意见》，正式将动漫产业定义为，以“创意”为核心，以动画、漫画为表现形式，包含动漫图书、报刊、电影、电视、音像制品、舞台剧和基于现代信息传播技术手段的动漫新品种等动漫直接产品的开发、生产、出版、播出、演出和销售，以及与动漫形象有关的服装、玩具、电子游戏等衍生产品的生产和经营的产业。《意见》的通过标志着动漫产业正式列入中国文化产业的一部分，推动动漫产业发展的指导思想、基本思路和发展目标，国家有关部门开始对动漫产业实施针对性的政策指导，为动漫产业制造出一个良好的发展环境，搭建一个能够充分展现自我价值的平台，至此，中国动漫开始进入一个前所未有的发展良机。根据产业组织政策的基本内容，可以将中国动漫产业组织政策概述为：政府为了发展当代动漫产业，制定并实施了一系列的指导性政策，引导我国动漫产业走向一条产业内部有效竞争、产业间互相协调的科学发展道路，必须激活动漫市场，使动漫产业中的各个生产部门处于一种竞争活力和规模经济的平衡状态，做到既百花争放，也做到花团锦簇。（一）鼓励竞争竞争经济是市场经济的本质，竞争是促使社会上的资源在各个生产部门优化配置的有效途径，所以动漫产业的组织政策的首要内容就是鼓励企业间的正当竞争。对此，国家一方面从服务和资金上支持动漫企业本身的发展，促使动漫企业的管理和技术进步，另一方面积极创造一个有利于动漫企业生存、发展和竞争的空间，引导他们丰富我们的经济市场。1、规范市场准入资格认证。2009年1月1日，文化部、财政部、国家税务总局实施《动漫企业认定管理办法（试行）》，对申请成立的动漫企业制定了严格的审查制度，在业务范围、企业人员、组织机构等各方面有了明确规定，同时，对于违规操作的动漫企业严惩不贷，加强了打击力度，从市场准入、退出双方面扶持了我国动漫产业发展，落实国家对动漫企业的优惠政策。《办法》的出台不仅有利于落实对动漫企业的财税优惠政策，充分发挥财税政策的宏观调控作用，从“点”到“面”，对全行业推行税收优惠政策，有力地促进动漫产业发展，坚定了动漫企业发展的信心，而且明确文化部门作为动漫企业主管部门，改变了过去多头管理而又无人管理的局面，有助于提高行政效率和落实责任。2、打造竞争平台，强化后备力量。有关部门认识到，要使动漫行业长远发展，就必须推动形成成熟的动漫产业链，就要从动漫生产的前期投资开始着手，实施动漫产业基地建设和动漫人才培养策略，狠抓动漫核心技术研发，为动漫产业发展提供技术保障，增强动漫产业发展后劲，促进动漫“产、学、研”一体化循环发展。在企业生存环境的建设上，政府部门加强市场监管和知识产权保护，保证动漫作品的生产自主化和产权合法性，严厉打击盗版、盗用等侵权行为，让各个企业在公平、公开、公正的干净的市场中较量，保护合法利益，杜绝违法行为、违法作品。同时，努力开拓国外市场，2011年12月31日财政部、国家税务总局发布通知，动漫软件出口免征---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---增值税，帮助优秀动漫产品“走出去”,拓展动漫产业发展空间，打响中国动漫品牌的知名度。在2011...