关于开辟绿色信息通道，支持返乡农民工就业创业的提案摘要：全国政协十一届二次会议提案第0284号__________________________________________________________________________案由:关于开辟绿色信息通道，支持返乡农民工就业创业的提案审查意见：建议国务院交工业信息部、人力资源和社会保障部分别研究办理提案人：台盟中央主题词：农民就业提案形式：党派内容：受国际金融危机影响，四川、河南、安徽、湖北、湖南等中西部劳务输出大省出现农民工返乡回流现象。政府高度重视农民工就业困难加剧、部分农民工返乡回流的问题，刚刚召开的中央农村工作会议决定采取多种措施，帮助农民工就业创业。由于返乡的农民工大多居住在中西部内陆一些偏远山村，交通不便，信息闭塞，加之自身文化水平不高，往往难以了解掌握各类返乡创业政策和信息。这一问题将直接影响和阻碍返乡农民工创业、就业的开展。据调查，返乡农民工普遍缺乏掌握信息的渠道，使用信息的方法和运用信息的能力，以致他们对返乡创业发展在贷款发放、税费减免、工商登记等方面的政策了解不够，有的甚至不知道一些地区出台了小额担保贷款及财政贴息等相关优惠政策。这就要求各级政府部门要切实通过加强信息化建设，当好农民工创业发展的“推手”切实解决农民工因信息不对称而导致的缺乏对政策的了解和对创业机会的把握问题，引导返乡农民工充分发挥在建设新农村、振兴当地经济过程中的生力军作用。为此，我们建议：一、大力加强农村信息网络建设，建立多渠道、全方位的信息服务体系。要通过加大政策引导和资金扶持力度，突破部分农村地区信息开发、应用的“瓶颈”，在各乡村广泛建立信息网络渠道，扶持和鼓励农村家庭添置计算机信息设备，在农村地区普遍实现“政府有门户、乡镇有网站、村村有宽带、人人有邮箱”的信息化网络格局，并尽快用于返乡农民工的信息服务工作。二、利用网络、广播、电视、报刊等大众传媒，宣传政策，引导创业，为返乡农民工提供细致周到的服务。应积极培育、扶持和激活信息网络渠道，通过在大众传媒工具上开辟专栏，让农民工能够足不出户地了解掌握国家和各地有关返乡创业的政策规定和技能培训信息，特别是返乡农民工创业所面临的资金、场地、技术、服务等方面的特殊优惠政策，积极引导他们根据自身状况实现自谋职业和灵活就业，并为他们创办养殖业、农业产业化、农村服务业及在家乡务农提供政策引导和扶持。通过开通政民互动频道，开通县（市）长信箱、在线咨询、专线电话等栏目，为农民工答疑解难，还可广泛收集用工需求及招工信息，利用手机短信平台形式为返乡农民工提供再就业信息来源。三、加大培训力度，安排远程教育培训计划，搭建技能培训平台。结合农民工的就业愿望和技能需求，制定系统配套的教育培训计划，及时预告学习安排，精心组织观看。通过全国农村党员干部现代远程教育网、数字电视、政府网站等现代化传媒工具，对广大农民工开展教育培训。坚持“缺什么、补什么；用什么、学什么”的原则，及时组织所在地的农业、科技等专业技术人员开展养殖业、建筑业、餐饮业和现代农业等专业培训，并建立培训档案和信息反馈机制，着力提高返乡农民工的综合素质和就业本领，促进其尽快实现再就业发展，帮助他们渡过难关，发展生产，稳定生活。四、在各乡村确定返乡农民工信息员，延伸信息收集、发布的触角。准确掌握返乡农民工信息是当前做好返乡农民工工作的一项最基础、最迫切的工作，它有助于决策部门及时提出应对举措。由于返乡农民工分散而流动性较强，信息搜集、发布难度相当大。鉴于这种情况，建议采取在各地乡村确定返乡农民工信息员的方式，形成对返乡农民工“横向到边、纵向到底”的信息搜集、发布机制。通过政府部门给予适当补贴，并配备相应的计算机网络设备，在乡村中物色一批有文化、有热情，特别是能够掌握信息技术的人员担当此任。其主要任务一是全面收集掌握返乡农民工的人数、年龄、文化结构和原来所从事的产业情况，及时报送返乡农民工的第一手信息资料；二是及时将网页和大众传媒上发布的有关返乡创业的政策规定、技能培训信息特别是用工信息传递给所在地的返乡农民工，形成...