关于推进社区居民事务理事会建设工作的实施意见（征求意见稿）各县（市、区）民政局：为了延长居委会工作手臂，进一步完善民主决策和民主管理机制，创新社会管理，各级民政部门要紧密结合中央办公厅、国务院办公厅下发的《关于加强和改进城市社区居民委员会建设工作的意见》精神，按照市委组织部下发的《关于加强社区居民事务理事会建设的意见》要求，采取切实有效的措施，大力推进社区居民事务理事会（以下简称居民理事会）建设工作。现提出如下实施意见。一、加强指导，着力解决居民理事会“有人理事”的问题各级民政部门是政府开展社区建设的职能部门，对基层民主建设负有重要的指导职责，要认真学习领会好上级的文件精神，密切配合组织部门，深入基层调研，开展业务指导。第一，切实加强对社区居民理事会选举的指导，科学分类建立自治组织模式。要按照便于组织管理、便于开展活动、便于发挥作用的原则，把居民楼栋、院落小区、街坊巷道和行业市场作为建立居民理事会的基本单元。在此基础上，严格程序推选理事会理事。对居民理事会成员的推选，要充分尊重民意，发扬民主，严格按照“四性”（即代表性、公认性、先进性、稳定性）原则，采取“三推荐两筛选一通过”（即---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---居民推荐、党员推荐、居组干部推荐，居“两委”筛选、街道包居干部等人参加的大会通过）办法进行。结果产生后，及时在小区内张榜公示。要注重整合资源，吸纳驻社区单位、党员小组长、原居民小组干部、楼栋长、单元长、“五老”人员等方方面面的代表参与居民理事会的工作，建立一批热心公益、威望高、理事能力强、公道正派的居民理事会队伍。第二，切实加强对居民理事会建章立制的指导，有效规范居民理事会管理运行机制。要根据居民小区的具体情况，指导居民理事会制定符合法规政策的理事会章程、居民公约。同时，指导居民理事会建立健全工作职责、会议制度、重大公共事务和公益事业一事一议制、重大议事决策向居“两委”报告制、社情民意反馈制、居务公开制度、民主监督评议等各项规章制度。通过建章立制，规范居民理事会管理运行机制，使居民小区事务民主决策、民主管理能够真正落到实处。第三，切实加强对街道开展社会工作的指导，不断充实居民理事会的力量。要制定优惠政策，鼓励街道社区工作人员报考社会工作者,每个街道都要发展若干名社会工作者，执证上岗，以便及时协助居民理事会为居民提供专业的社工服务；要大力推进好志愿者注册制度，加大志愿者工作宣传力度，引导各行各业的志愿者加入居民理事会行列，发挥自身特长，协助理事会服务社区居民。二、多方支持，着力解决居民理事会“能理事”的问题我市居民理事会建设处于探索阶段，是创新社会管理的新生事物，---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---基础还比较薄弱，应当给予多方面的支持，促其顺利发展。第一，要给予资金支持。居民理事会是个奉献型的群众自治组织，在运行过程中必然会发生一定的成本。民政部门要努力向当地政府争取，为居民理事会解决一些水电、打印等必要的办公费用，并在年终适当的给他们评先奖励。第二，要给予场地支持。每个居民理事会都需要一个聚在一起议事的场地。要通过“开发商无偿提供一批，辖区单位长期借用一批、择地兴建一批、租赁一批”等各种途径，加快社区居委会办公房的升级换代，在此过程中因地制宜地给居民理事会解决必要的场地。第三，要给予政策支持。对居民理事会发展合唱团、舞蹈队、帮教小组、手工制作协会等基层民间组织，要制定相关政策，放宽登记条件，简化审批程序，促其健康发展。三、简政放权，着力解决居民理事会“理成事”的问题要充分运用居民理事会对小区居民情况熟悉了解的优势，发挥理事会的积极作用，按照“权随责走，费随事转”的原则,简政放权，重心下移。第一，要理顺理事会与相关组织的工作关系。居民理事会是在社区党组织领导下，由社区居委会组织协调居民进行自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织。一是社区居委会要发挥统筹协调功能，指导帮助居民理...