“吴英案”引热议凸显中国金融体制改革急迫性2012年02月06日22:07新华网我要评论（3字号：T|T新华网杭州2月6日电（记者章苒余靖静裘立华）因为集资诈骗罪二审被裁定死刑的“吴英案”，在中国引发了一场罕见的讨论，舆论集中在当前中国止势图突破、但困难重重的金融体制改革上。法学家、经济学家和一些企业家认为，计划经济时代不会有“吴英案”，完善的市场经济时代也不会有“吴英案”，“吴英案”是当前改革过渡期的产物，需要在改革中给予足够的重视并加以解决。1月18口，浙江省高级人民法院二审以集资诈骗罪裁定1981年出生的“亿万富姐”吴英死刑Z厉，一些知名学者和律师为吴英求情，认为吴英的犯罪行为背后有着深刻的制度原因，而且很多网友认为吴英罪不至死。接受新华社记者采访的法学专家表示，从公开的材料看，集资诈骗罪名成立,量刑也并无不当。金华市中级人民法院一审判决、浙江省高级人民法院二审裁定，吴英采用虚构事实、隐瞒真相、虚假宣传等方法，营造具有雄厚经济实力的假象，非法集资7.7亿元，至案发尚有3.8亿元无法归还。据了解，具注册成立的众多公司，大都未实际经营或亏损经营。吴英并非因集资诈骗而获死刑的第一人。2008年，浙江已有5人因此罪名被判处死刑，但大都没有引起太多社会关注。浙江省法学会副会长牛太升、浙江省金融法学会会长李有星等法律学者认为，这起案件Z所以突然引起如此关注，一个重耍的背景就是，随着中国死刑改革的推进，非暴力犯罪废除死刑日益成为共识。继死刑复核权上收到最高法，从程序上限制死刑后，2011年全国人大常委会表决通过的《刑法修正案（八）》，取消了金融凭证诈骗罪等13个经济性非暴力犯罪的死刑，但保留了集资诈骗的死刑罪名。不过，民间的热议并不仅仅止于死刑改革。“人们对一个集资罪犯的同情，很人一部分是出口对现有金融制度的不满。”浙江省政协委员、浙江工商人学金融学院副院长钱水土说。1981年出生在浙江东阳农村的吴英，2003年用2万元开办美容院起家，2006年注资人民币5000万元成立本色控股集团有限公司，下属包括洗衣业、连锁酒丿---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---占等七家企业。当年，吴英成为小国最年轻的女富豪，但几个月后，她就被公安机关逮捕。李有星认为，吴英是典型的底层小人物创业失败、陷入高利贷深渊、最终走上集资诈骗这条不归路的商人。民间借贷在中国特别是经济发达的长三角一带异常活跃。由于缺少统一的监管机构，对民间金融无法进行科学统计。尽管中国的法律只保护不高于银行同期贷款利率四倍的民间借贷，但是由于止规金融机构对借贷风险控制得极为严格，许多企业仍然冒着风险高息从民间借款。“在现有的资金供给制度下，民间融资必然存在。因为银行的资金供给里面,它的对彖就锁定了，会有一大批人拿不到银行资金。但拿不到资金不等于不发展、不做生意、不投资。”浙江省金融法学会副会长、浙江省律师协会刑事辩护委员会主任姜从华说。民营经济大省浙江2011年底对2835家企业进行问卷调杳，在“贵企业从银行贷款曾经遭遇”选项中，15%被拒绝贷款或者贷款额度被压缩，13%被要求拉存款，民企从银行获得贷款的难度比较大。融资难、融资贵，促使相当一部分民营企业在急需用钱的时候求助于民间借贷。那么，民间对菲正规金融机构的依赖度有多大？对2835家民营企业进行的调查显示，9%的企业表示“经常从民间高息借款应对资金周转”，47%的企业称“偶尔为之”。半数以上的企业涉足过高利贷。钱水土说，改革开放已经30多年，但金融市场还没完全开放，企业尤其是民营企业融资从正规渠道没法满足，肯定要寻找其他渠道。金融垄断的结果，一方面是企业从正规渠道不能以市场价格借到钱，另一方面是地下金融市场极度活跃但也极度危险。2010年，浙江全省共立非法集资类案件206起，2011年以来，由于国内外经济形势再度紧张，诉至法院的民间借贷纠纷案件又进入一个新高潮。“民营金业近年来的困境不能完全归咎于金融业的垄断，但进一步改革和完善金融体制，破除金融市场的垄断性，建立多元化的资金供给体系，出台民间融资管理的综合措施，这已成为业内对中国...