安徽省人民政府办公厅关于加强口岸开放发展促进外贸转型升级的实施意见各市、县人民政府，省政府各部门、各直属机构：为深入贯彻《国务院关于改进口岸工作支持外贸发展的若干意见》（国发〔2015〕16号）、《国务院办公厅关于印发加快海关特殊监管区域整合优化方案的通知》（国办发〔2015〕66号）精神，进一步加强我省口岸及海关特殊监管区域（含场所，下同）等科学建设和优化发展，促进外贸转型升级，经省政府同意，现提出如下实施意见。一、科学合理规划布局1．优化口岸整体布局。依据“一带一路”和长江经济带建设战略布局，注重与全省经济和社会发展、区域发展、城镇体系建设和综合交通运输等规划相衔接，科学编制安徽省口岸发展“十三五”规划和年度计划，引导全省口岸合理布局、有序发展，形成优势互补、错位发展格局。推动合肥依托航空、港口、铁路等建设全省综合枢纽口岸。依托长江、淮河干流整治和航道升级改造工程，加快全省港口现代化、规模化、专业化建设，推动芜湖港、马鞍山港、合肥港等一体化发展，将芜湖港建设成国际集装箱枢纽，芜湖港、马鞍山港、安庆港打造成江海联运枢纽，合肥港建设成江淮航运枢纽，蚌埠港建设成皖北航运枢纽。支持符合条件的地方设立内河水运口岸，形成功能互补、联动发展的港口群。依托合肥新桥国际机场、黄山屯溪国际机场、池州九华山机场等通航机场以及新建民航机场，积极发展国际客货运，提高航班密度，形成覆盖全省、辐射全国、通达国际的航空运输口岸群。加快合肥、蚌埠、阜阳等铁路枢纽口岸建设，支持符合条件的地方设立内陆铁路运输口岸。做强合肥新亚欧大陆桥国际班列货运通道，加密延伸班列，扩大进出货源组织，提高运营效益。支持皖北、皖西、皖东南等有条件的地方加快建设内陆“无水港”。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省交通运输厅、省水利厅、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、省公安边防总队、芜湖海事局、安庆海事局，相关市人民政府）2．加快口岸开放步伐。坚持“有效监管、质效并举、安全环保”原则，推进全省口岸有序有效开放。积极争取我省口岸开放和扩大开放项目列入国家“十三五”口岸发展规划。推动马鞍山、芜湖、铜陵、池州、安庆等5个沿江一类水运口岸扩大开放，加快池州九华山机场申建国家一类空运口岸，支持合肥、蚌埠、阜阳等市申建国家一类铁路口岸。加快马鞍山港口岸郑蒲港区、合肥港开放建设进度，实现正式对外开放运营，支持芜湖港口岸扩大开放三山港区。（责任单位：省商务厅、省发展改革委、省财政厅、省交通运输厅、安徽出入境检验检疫局、合肥海关、省公安边防总队、省军区司令部、芜湖海事局、安庆海事局，各市人民政府）3．务实发展海关特殊监管区域。坚持“科学规划、分步实施、重点突破、力求实效”原则，实行外向型大项目和基础条件成熟双优先，支持有条件的地方设立综合保税区等海关特殊监管区域，推动现有海关特殊监管区域整合优化升级。加强合肥综合保税区、合肥出口加工区建设运营管理，支持合肥出口加工区与合肥综合保税区整合升级，充分发挥芜湖出口加工区整合升级为综合保税区功能作用，力争马鞍山综合保税区早日获批建设。支持有条件的设区市申建保税物流中心，加快全省保税仓库等监管场所建设，有效发挥海关特殊监管区域促进外贸发展的优势。（责任单位：合肥海关、省发展改革委、省财政厅、省国土资源厅、省住房城乡建设厅、省商务厅、省工商局、省国税局、安徽出入境检验检疫局、省外汇局，相关市人民政府）4．有序建设进境指定口岸。坚持“立足实际、分步实施、确保安全”原则，科学合理制定全省进境指定口岸建设规划，合理安排年度推进计划。综合区位、交通、物流、产业、市场等要素优势，支持有条件的口岸结合所在地产业特点申建水果、冰鲜水产品、肉类、粮食、原木、种苗、食用水生动物等进境指定口岸和整车、药品进口口岸。加快合肥、马鞍山、芜湖、铜陵、安庆等已获批的进口水果、肉类、粮食等进境指定口岸项目建设，充分发挥其促进产业开放发展及辐射周边的带动效益。（责任单位：安徽出入境检验检疫局、合肥海关、省发展改革委、省经济和信息化委、省交通...