信息化条件下电子政务对政府组织的影响

信息化条件下电子政务对政府组织机构的影响随着时代的发展生产力的进步,信息化社会悄然降临,电子政务亦随之不断发展。从某些角度而言,虽然电子政务只是政府机构运用现代网络通讯与计算机技术,将其内部和外部的管理和服务职能通过精简、优化、整合、重组后到网上实现,打破时间、空间以及部门分隔的制约,为社会公众以及自身提供一体化的高效、优质、廉洁的管理和服务。但现有的政府机构在开展电子政务的过程中,便自然而然会使现有的政府组织结构和工作流程进行优化重组之后所重新构造。简而言之,电子政府的发展对政府组织形态有如下三方面的影响:一、电子政务利用先进的信息技术及其强大的信息整合能力,促进政府行政运作改革,简化行政组织机构,提高行政效率。首先,电子政务在政府部门应用,加快了信息传递速度,使上传下达更加迅速。政府部门可以通过信息网络,发布政府的文件、公告、通知等,使得公众迅速地得到政府信息。另一方面,通过采用安全可靠的加密技术,也可以将政府内部的信息在网上传输,下级政府机构或其他组织也可以通过网络迅速地向上级机构或组织传送或反馈信息,提高政府部门之间的沟通能力,同时提高了行政人员分析和解决问题的能力和工作效率,,激励行政人员全面发展和素质的提高;其次,通过远程视频会议系统、行业性专业性数据分析处理软件、无纸化办公系统等,极大地简化了行政运作环节和和程序,降低了行政运作成本,与传统的邮寄、专人传递、传真等信息传递手段相比,信息网络的优势是很明显的,它不仅能迅速地传递信息,减少传送时间,保证信息的时效性,保证信息的全面与准确,并且可以大大降低信息的传递成本,节省大量的人力、物力和财力。最后,信息的传递和资源的共享得到了优化,增宽了信息管理的广度和深度,提高了行政运作效率。此外,电子政务的推行可以缩减甚至取消中间管理层,大大简化行政运作的环节和程序,特别是有些原本属于中间管理层环节的将被取消,或者被计算机程序取代。---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---二、促进组织结构与运作机制的改革,构造信息时代新的政府组织形态我国的电子政务针对我国政府部门自身的情况,有的放矢地制定出了一系列的电子政务解决方案,摆脱了传统的自上而下的科层制金字塔型组织结构,促使政府组织结构向扁平化发展,提高了公共管理的民主性,以更好地适应当代环境的多样化和复杂化,使政府管理和服务更加多元化和个性化。将政府组织看成是受社会、经济、文化环境影响的生态系统,是当代政府发展理论的一个基本观点。与农业社会相适应的政府组织是融合型政府,与工业社会相适应的政府组织是传统的官僚制政府,而与信息社会相适应的政府组织形态毫无疑问将是电子政务发展的产物。其中,新的管理手段出现和社会经济的进步是推动政府组织形态发展的关键因素。现有的政府组织形态是工业革命的产物,与工业化的行政管理的需要和技术经济环境相呼应,已经存在了2OO多年。像许多的工业企业的管理体制一样,政府作为一个整体(包括政府部门),都可以看作是一个基本上包含3个层级的金字塔结构,即战略层(决策部门)位于金字塔的顶部,战术层(行政管理部门)位于金字塔的中间,操作层(即运行部门)位于金字塔的底部。在这个层级化的管理结构中,每一个层级上的工作人员都只对他们的顶头上司负责。在操作层上采集到的信息沿着纵向的指令系统在每一个层级上处理后,逐级向上流动而到达金字塔的顶端。战略层利用这些信息做出有关的决策之后,决策部门的指令再沿着纵向的指令系统层层传达并逐级予以实现。在一些复杂的政府部门中,层级之中还有层级,形成一个相当复杂的多层次管理系统。但是这种管理模式在很大的程度上依赖着中间的管理层——既依靠他们处理政府内部的纵向信息流(几乎没有横向的信息流),又要通过他们对政府的活动进行协调和控制——其结果是中间管理层变得越来越臃肿,成为政府结构中最庞大的一块。由于决策过分集中,“刚性”较大,对形势和市场的变化做出及时和正确的回应相当困难。中间管理层是信息通信技术落后的产物,它的存在既减缓了信息传...

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