国内产业安全研究前沿评述

国内产业安全研究前沿评述摘要:经济全球化条件下,国际贸易的发展一方面带动了一国经济的快速发展,另一方面也给参与其中的贸易国的产业安全带来了隐患。在对外开放合作的同时,保护、维持本国民族产业的竞争力和稳定发展是不可回避的重要课题。国内众多学者对产业安全进行了研究,研究内容主要集中于产业安全的内涵、影响因素、评价指标体系和提升产业安全的相关建议等方面。对这些研究成果进行梳理和总结,以期更全面了解国内产业安全研究前沿评述的内容。关键词:产业安全;研究成果;梳理;总结:F2文献标识码:A:16723198(2013)100005031产业安金的内涵对于产业安全的定义,学术界尚未达成一个十分统一的观点,但相对集中于三种观点,即产业控制力说,产业竞争力说和产业发展说。产业控制力说被较多学者认可,尽管阐述各异,但核心都是强调本国对其产业的控制力。王允贵(1997)指出如果一国影响国计民生的重要经济部门的资金、技术和品牌等支持该国产业的发展,能维持其在国际竞争中的竞争力,那么该国的产业就是安全的。于新东(2000)认为产业安全指一国对某一产业的调整、发展拥有相应的控制权。张立(2002)认为在对外开放的条件下,如果一国资本对该国产业的主体拥有控制权,那么该国产业是安全的。产业竞争力说主要强调的是一国在对外开放的条件下,该国产业在竞争中能抵御和抗衡国内外不利因素的威胁。夏兴园、王瑛(2001)提出产业安全是指本国产业能抵御和抗衡外来不利因素的冲击,能保持产业部门的均衡协调发展。这种均衡协调发展主要可以从三个方面来衡量:一是国家经济命脉是否被外资所控制,二是国内市场的结构情况,主要是指外国企业占有特定市场份额的大小,用以衡量某国家的该特定行业在该国的发展前景;三是一国是否具有安全性的产业结构,这种安全性的产业结构应当是在全球分工体系中处于有利地位的产业结构,可以使国民经济持续增长,乂不必被动依靠外国产业转移而可以不断自我升级并且抵抗外部冲击的一种结构。杨公仆等(2000)认为产业安全是指一国产业具有抵御外部威胁的能力,主要体现为国际竞争力。产业发展说强调涉及国家安全和战略性的产业在国际比较意义上的发展力。李连成、张玉波(2001)指出控制力只是对产业安全的表象静态描述,未触及实质,发展力才是产业安全的实质特征,而且是动态的描述。他们认为产业安全是一国拥有的对于影响国民安全的重要产业的控制力,强调这些产业在比较意义下的发展力。除了以上三种代表性的观点外,一些学者还从不同的角度,给出不少值得借鉴的理解。在强调产业利益方面,赵世洪(1998)指出产业安金可以归结为国民产业权益可得到保障的议题,具体指一国在国际竞争中达到国民产业权益总量和国内份额的最佳组合。这一观点后来被许多学者总结为国民产业安全观或产业权益说。谢莹(2004)认为产业安全是国家的产业利益不受内外部不利因素侵袭的状态。在强调层次性产业安全方面,景玉琴(2004)将产业安全分为宏观和中观两个层次来研究,宏观层次强调制度安排,能够带来合理的市场结构和行为,保持市场的经济活力。中观产业安全指本国国民绝对控制的企业达到一定的生产规模,能持续发展并具有较大的产业影响力。类似的,张望(2006)从宏、中、微观三个层次上进一步阐述产业安全的内涵,宏观层面强调本国制度安排的合理与有效;中观层面强调产业生存环境下各产业的发展运行情况,具体包括产业组织结构和产业发展状况;微观层面上注重产业中各企业本身聚合质量的大小,即该企业在产业链中的位置。我国关于产业安全内涵界定的探讨相对来说比较丰富,尽管各方观点不完全一致,但都给了我们很好的参考借鉴作用。2影响我国产业安全的主要因素要建立产业安全评价指标体系,需要先分析影响产业安全的主要因素。大多数学者倾向于从内因和外因两个角度来分析影响产业安全的因素。李冬梅(2006)指出影响产业安全的因素有内因和外因。内因包括产业竞争力和产业发展环境,外因则包括产业国际投资、国际贸易和对外经济交往,这两种因素共同作用影响产业安全。郑宝华、李东等(2008)从产业竞争力形成机制的角度将产业安金的成因分为内生和外...

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