河北省工业和信息化厅河北省财政厅文件冀工信运行〔2018〕59号河北省工业和信息化厅河北省财政厅关于公布河北省涉企保证金目录清单的通知各市（含定州、辛集市）人民政府，省直各部门：按照《工业和信息化部财政部关于公布国务院部门涉企保证金目录清单的通知》（工信部联运行〔2017〕236号）要求，及省政府领导重要批示精神，省工业和信息化厅会同省财政厅等有关部门和各市进一步开展了全省涉企保证金清理规范工作。目前，涉企保证金目录清单已经省政府审定，现予公布，并就有关事项通知如下：一、建立涉企保证金目录清单制度各市要参照河北省涉企保证金目录清单，对本市涉企保证金进一步清理规范，取消没有法律、行政法规依据或未经国务院批准的涉企保证金项目，建立涉企保证金目录清单，并及时向社会公布。二、严格执行涉企保证金目录清单制度自本通知印发之日起，行政机关新设立涉企保证金项目，必须依据有关法律、行政法规的规定或经国务院批准。各市、各部门必须严格执行目录清单，目录清单之外的涉企保证金，一律不得执行（完全市场化行为产生的保证金以及金融机构缴纳的保险、保障基金除外）。各市要发挥减轻企业负担举报机制和审计部门作用，加强监督检查，制止各种借保证金名义占用企业资金的行为；对违规向企业收取保证金、不按时返还、挪用保证金等行为要严肃查处，加大曝光和问责力度。三、建立健全涉企保证金配套管理制度设有涉企保证金的市和部门要抓紧制定完善管理制度，建立资金台账，规范管理程序，加强监督检查，严肃财经纪律，将保证金收取及返还情况向社会公开。创新管理方式，加强事中事后监管，加快推动企业诚信体系建设，对诚信记录好的企业免收保证金或降低缴纳比例（额度），适度扩大银行保函应用范围，减少企业资金占用。四、加强对涉企保证金目录清单的宣传解读通过多种渠道加大宣传力度，帮助更多企业知晓了解涉企保证金目录清单和有关政策。同时加强舆论监督，通过第三方评估完善和改进工作，推动涉企保证金清单制度落地。各市将涉企保证金清理规范（含各市涉企保证金目录清单）及资金台账情况，于2018年2月15日前，报至省减轻企业负担领导小组办公室，并抄送省财政厅。附件：河北省涉企保证金目录清单河北省工业和信息化厅河北省财政厅2018年2月1日附件河北省涉企保证金目录清单序号项目名称设立单位设立依据征收标准征收程序返还时间1投标保证金发展改革委《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》投标保证金不得超过招标项目估算价的2%。根据招标文件具体要求执行。招标人最迟应当在书面合同签订后5日内向中标人和未中标的投标人退还投标保证金及银行同期存款利息。2履约保证金发展改革委《中华人民共和国招标投标法》《中华人民共和国招标投标法实施条例》履约保证金不得超过中标合同金额的10%。根据招标文件或中标合同具体要求执行。根据中标合同约定，待中标人履行完合同约定权利义务事项后退还。3政府采购（竞争性谈判、竞争性磋商、询价等）投标保证金财政部《中华人民共和国政府采购法实施条例》政府采购投标（竞争性谈判、竞争性磋商、询价等）保证金不得超过采购项目预算金额的2%。供应商在提交投标文件（竞争谈判响应文件、竞争磋商响应文件、询价响应文件等）时按照采购文件约定一并提交。自中标（成交）通知书发出之日起5个工作日内，退还未中标（成交）供应商的保证金；自政府采购合同签订之日起5个工作日内，退还中标（成交）供应商的保证金。序号项目名称设立单位设立依据征收标准征收程序返还时间4政府采购履约保证金财政部《中华人民共和国政府采购法实施条例》履约保证金不得超过政府采购合同金额的10%。由中标（成交）供应商与采购人签订采购合同时提交。由采购人根据采购合同约定，待供应商履行完合同约定权利义务事项后退还。5工资保证金人力资源社会保障部《国务院关于解决农民工问题的若干意见》（国发〔2006〕5号）《国务院办公厅转发解决企业工资拖欠问题部际联席会议关于推进企业解决工资拖欠问题若干意见的通知》（国办发〔2006〕91号）《国务院办公厅关于全面治理拖欠农民工工资问题的意见...