关于做大财政“蛋糕”哲学思考1-求职指导.txt这是一个禁忌相继崩溃的时代，没人拦得着你，只有你自己拦着自己，你的禁忌越多成就就越少。自卑有多种档次，最高档次的自卑表现为吹嘘自己干什么都是天才。关于做大财政“蛋糕”哲学思考-求职指导校园招聘|宣讲会|招聘会|兼职实习|网申|我是应届生首页|应届生论坛登录|注册首页|个人简历|面试笔试|维权咨询|求职资料|职场动态|薪资福利|职业规划|升学培训|行业动态|名企资料|求职视频|资料下载|应用范文|热门专题文章搜索：当前位置：求职指导>应用范文>毕业论文>哲学论文>关于做大财政“蛋糕”哲学思考关于做大财政“蛋糕”哲学思考发布时间：2008-04-19点击：1162006-11-253:50:41一、关于做大与“发展”思辨应做大财政“蛋糕”，坚持“发展是第一应务”观点当然是题中之义。但在怎样看待“发展”，或应该怎样“发展”认识上，却存在不同观点。我们应坚持全面、协调、可持续基础上发展，反对用孤立、片面、形而上学观点理解和指导发展。改革开放20多年来，我国财政事业虽然取得了较快发展，保证了国家政权正常运转，促进了经济和社会事业快速发展。但一分为二看问题，在也还存在许多不容忽视现实问题。一是收入与支出矛盾日趋尖锐，不论在全国范围还是在县乡基层，普遍存在财政“蛋糕”供不应求问题，尤其在县乡两级财政（以下简称基层财政）更是如此。首先，因区域间发展失衡，“小康”财政与“讨饭”财政并存。据有关材料显示，在我国3000多个县市中，大部分县乡财力基本上只能保“吃饭”需应，财政长期呈现赤字县市已超过50%，全国1080个县发不出工资来。在中西部地区困难县、乡，不仅国家出台增资政策难以落实，甚至连干部、教师工资都不能正常发放。经审计署调查发现，截至2002年9月，所调查中西部地区49个县（市）中，有42个累计欠发国家规定工资18亿元，是1998年底欠发额3倍多。原来说“吃饭”财政在这些地方已经变成“讨饭”财政。其次，直接预算赤字和隐形预算赤字并存。据审计署有关资料,2001年,全国有一般预算赤字县731个,占全国县级总数三分之一强。分布于全国绝大地区，且赤字程度严重,当年年终滚存结余为－63.83亿元。由于《预算法》规定地方财政不能打赤字预算,因而大多数基层财政报表长期表现为收支平衡。但实事求是讲，在预算平衡后面存在着大量隐形赤字，其中尤以乡镇为甚。通过国家审计署2002年对中西部10个省市49个县（市）财务调查，发现存在隐瞒财政赤字达37个，累计隐瞒赤字10.6亿元，为当年决算反映赤字147％。应该说，隐瞒赤字问题，不但中西部地区有，经济发达地区也有，不过是由于各种原因心照不宣罢了。第三，可用财力与资金需求矛盾尖锐，基层债务负担沉重。据1999年各省市、自治区对98年底前乡镇债务调查。仅湖南省乡镇债务总额85.4亿元;浙江省36.4亿元；安徽省85.4亿元。据农业部有关资料，全国将近有5万个乡镇，平均每个乡镇400万元左右，有乡镇负债竟超过上千万元，乡镇级负债保守估计也在2000亿元-2200亿元左右。由于这些债务大都是以政府名义借贷或由政府担保引起，实际已形成政府债务风险。受体制缺陷、扩张性财政政策及金融市场整顿影响，这种风险已从原来暗处转为现在明处，由原来各部门多头承担转嫁为财政一身承担，导致财政风险日趋明显。我是应届生怎样才能化解政府债务或财政风险，实现基层财政平衡，现在似乎已经形成共识，即目前收支矛盾是发展中矛盾，发展中矛盾必须用发展办法即做大财政“蛋糕”来解决。这样回答不能说不正确，但关键在于人们对财政发展观理解是不是正确。通过调查发现，在对“财政发展观”认识上，目前存在以下几种误区：1、片面将发展理解是增加、是重复，具体到经济建设上就是上项目，扩规模、增总量，不认为质提高、数排列、度把握也能引起大变化。2、用孤立、片面观点看发展，将造成基层财政收支矛盾原因简单归结为收入总量太少，认为应解决收支矛盾，除了发展经济增加财力以外没有其他办法。为实现总量增长，不顾当前与未来、工业与农业、生态环境与人、产业结构之间相互关系协调，严重损害群众利益、长远利益，致使旧矛盾尚未解决新矛盾又产生，较为缓和矛盾...