附件：关于做好环境污染犯罪案件联合调查和移送工作意见为严厉打击环境污染违法犯罪行为，强化我市公安机关和环境保护部门在打击环境污染犯罪领域的协调与合作，建立健全环境污染犯罪案件的联合调查和移送机制，规范、及时、有效地惩治和防范环境污染犯罪，保护环境，根据《中华人民共和国刑法》、《中华人民共和国刑事诉讼法》、国务院《行政执法机关移送涉嫌犯罪案件的规定》、《最高人民法院、最高人民检察院关于办理环境污染刑事案件适用法律若干问题的解释》等法律、法规和规章，市公安局和市人居环境委员会联合制定了本意见，请各单位认真贯彻执行。一、明确案件移送范围环境保护部门在工作中发现有涉嫌“污染环境罪”（《中华人民共和国刑法》第三百三十八条规定）的环境污染犯罪案件，依法应当追究刑事责任的，必须移送公安机关治安部门立案查处。二、明确案件移送标准污染环境罪涉嫌下列情形之一的，环境保护部门应当移交公安机关立案追诉：（一）在饮用水水源一级保护区、自然保护区核心区排放、倾倒、处有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有臵毒物质的；（二）非法排放、倾倒、处危险废物三吨以上的；臵（三）非法排放含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物超过国家污染物排放标准或者省、自治区、直辖市人民政府根据法律授权制定的污染物排放标准三倍以上的；（四）私设暗管或者利用渗井、渗坑、裂隙、溶洞等排放、倾倒、处有放射性的废物、含传染病病原体的废物、有臵毒物质的；（五）两年内曾因违反国家规定，排放、倾倒、处有放臵射性的废物、含传染病病原体的废物、有毒物质受过两次以上行政处罚，又实施前列行为的；（六）违反国家规定，排放、倾倒或者处有放射性的废臵物、含传染病病原体的废物、有毒物质或者其他有害物质，产生以下污染环境严重后果之一的：1.致使乡镇以上集中式饮用水水源取水中断十二小时以上的；2.致使基本农田、防护林地、特种用途林地五亩以上，其他农用地十亩以上，其他土地二十亩以上基本功能丧失或者遭受永久性破坏的；3.致使森林或者其他林木死亡五十立方米以上，或者幼树死亡二千五百株以上的；4.致使公私财产损失三十万元以上的；5.致使疏散、转移群众五千人以上的；6.致使三十人以上中毒的；7.致使三人以上轻伤、轻度残疾或者器官组织损伤导致一般功能障碍的；8.致使一人以上重伤、中度残疾或者器官组织损伤导致严重功能障碍的；（七）其他严重污染环境应当移交公安机关立案追诉的情形。三、建立专人负责的三级对口联络机制市、区（新区）、所三级环境保护部门与市、区公安机关治安部门以及派出所，各自指定2名相对固定的联络员（具体名单见附件1），建立专人负责的三级对口联络机制，确保信息交换、动态管控衔接顺畅，案件调查及时有力。联络员具体承担以下职责：（一）负责案件联合调查的协调沟通；（二）负责案件移送交接；（三）组织会商和联席会议；（四）信息通报；（五）重大疑难、困难的协调解决和情况上报等工作。．联络员要做到保持通讯畅通、信息通报及时、联合查处沟通协调高效、案件移送交接规范。四、建立案件联合调查机制（一）联合调查案件的启动条件环境保护部门在对涉嫌环境污染犯罪案件调查过程中，有下列情形之一的，商请公安机关提前介入，启动案件联合调查机制：1.具有明确线索且有初查材料证明，涉嫌非法排放、倒卖、偷运、转移、倾倒、处臵危险废物，或偷排直排含重金属、持久性有机污染物等严重危害环境、损害人体健康的污染物，或无证无照电镀、线路板厂非法生产排污等涉嫌严重违法犯罪行为；2.违法事实清晰，可能涉嫌刑事犯罪，但违法嫌疑人不明、需要控制违法嫌疑人、违法嫌疑人逃匿或者可能逃匿的；3.案件复杂、牵涉面广，可能造成重大负面影响的。（二）联合调查案件的启动程序对符合案件联合调查机制启动条件的，环境保护部门应当立即指定2名或者2名以上专人负责，核实情况后制作《商请联合调查涉嫌环境污染犯罪案件工作函》（以下简称《商请函》），报经本机关负责人审批。经负责人批准后24小时内与同级公安机关联络员沟通，并发送《商请函》（附件2）个2和有关材...