中共肇东市委关于建设全国一流现代化中等规模城市的实施意见（讨论稿）肇东市位于松嫩平原腹地、哈大齐工业走廊和肇兰绥大通道T字型支点上，具备独特的区位优势、资源优势、交通优势和经济优势，为增强城市综合竞争力、集聚力和辐射力建设全国一流现代化中等规模城市，特制定本实施意见。一、建设全国一流现代化中等规模城市的总体思路（一）发展思路。围绕创建全国综合实力强市奋斗目标，以“产城融合、组团发展”为主线，以绿色食品、高新技术服务外包、观光旅游“四大产业”为主要支撑，以建设全国一流现代化中等规模城市、改造东部老城区、扩建北部新城区、振兴中部综合区、打造绿色食品园区“一城四区”为主要载体，建立产业支撑城市、城市促进产业发展的城市新框架，逐步使肇东发展成为充满活力、开放大气、生态文明、和谐秀美的绿色之城、生态之城、品味之城、魅力之城“四城合一”的现代化中等规模城市。（二）发展定位。“七市一都”，即全国文明城市、国家园林城市、国家卫生城市、全国双拥模范城市、新型工业化城市、区域商贸中心城市、哈尔滨都市圈黄金节点城市和绿色食品之都，以“七市一都”为支撑建成全国一流现代化中等规模强市。（三）发展模式。以支柱产业的大发展促进城市化，以城市功能的大提升促进工业化，以统筹城乡的新举措促进农业现代化，以城促产、以产兴城、以城带乡，实现三化互动、---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---协调发展。（四）发展规模。到2016年，实现“双五十”目标，即主城区规划面积要达到50平方公里、绿色食品产业大园区规划面积达到50平方公里，城区人口达到70万以上。二、建设全国一流现代化中等规模城市的主攻重点（五）打造现代人居城市。以打造龙江最适宜人居城市为目标，以提升城市人口承载能力为重点，按照“东改、北扩、中兴”的思路，打造城市发展骨架。重点实施“三大工程”。“安居工程”，以东部老城区和中部综合区棚户区改造为核心，加大开发建设力度，力争五年内消灭城市棚户区“宜居工程”，以北部新城区住宅开发为核心，按照人文、绿色、低碳的建筑理念，建设一批现代化居住小区；“优居工程”，按照市场需求，结合城市发展布局，打造一批现代高端人居住宅，吸纳各界成功人士、社会精英入住我市。五年内要实现年均新建住房150万平方米以上，到2016年使城市居民人均住房面积提高到33平方米。（六）打造现代交通城市。道路交通是发展现代化中等规模城市的先决条件，加快形成以“一轴、三环、五射”和“两高、两快”为骨架的道路交通网，“一轴”即正阳大街主轴，“三环”即内环、中环和外环，“五射”即301国道、绥肇路、肇昌路、肇宋路、肇四路，“两高”即哈大高速和哈齐客专，“两快”即301国道和五源路快速通道，构建对外3小时辐射圈、内部1小时通勤圈、主城区半小时通达圈的现代化综合交通网络格局。重点实施南、北、西外环及八道街等道路拓宽改造，搞好北部新区及南部直通外环道路建设，打造独具魅力的景观道路群。以提高城市聚集力为出发点，完善公交车辆运营体系，科学合理制定公交路线，为市---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---民提供优良、舒适、快捷的交通服务。（七）打造现代功能城市。按照城市大发展格局，坚持新老城区统筹规划、产业城市配套发展的总体原则，进行功能合理配置，将城市建设与产业发展有机结合，不断增强核心区的集聚效应，促进产业集聚、功能集中，构建产业城市融合、中心组团发展的城市发展新格局。重点建设“十大中心”，以中部综合区为基础打造“商贸购物中心”，以北部新城区为平台打造“行政文化中心”，以会展中心等为载体打造“城市会展中心”，以人民广场等十大广场为重点打造“市民休闲中心”，以新人民医院为核心打造“现代医疗中心”，以客运站等为依托打造“客运枢纽中心”，以社区为基地打造“市民服务中心”，以电子图书馆为牵动打造“图书阅览中心”，以绿色食品产业园区为核心打造“绿色产业中心”，以东部老城区循环产业为带动打造“循环产业中心”。（八）打造现代品牌城市。以创建全国文...