公路养护工程内部市场化运作及其对财务管理的影响和对策您可能更想看…公路养护运行机制改革与养护机械化探讨宜春市农村公路养护管理剖析与对策探讨城市道路预防性养护问题探讨我国农村公路养护管理模式研究浅谈高速公路养护管理现状及发展建议树立全新理念\实施科学养护全面提升...浅谈沥青路面的快速养护与养护机械使用浅析宁波市园林绿化养护监督管理模式...谈公路养护技术中的预防性养护秦皇岛地区农村公路养护机制问题研究摘要:本文分析了在社会主义市场经济体制改革不断深入的情况下,公路养护内部市场化运作的由来和发展前景,总结了单位推行公路养护内部市场化运作取得的成效,并针对公路养护内部市场化对财务管理的影响提出了一些对策。关键词:公路养护;内部市场化运作;财务管理;影响及对策中图分类号:U412.36文献标识码:B文章编号:1009-9166(2010)011(C)-0181-02近几年来,各地公路养护管理部门结合各自的实际,对改革公路养护运行机制进行了大胆探索,使之逐步适应社会主义市场经济的要求,做了有益的尝试,也取得了明显进展。但从总体上讲,改革始终未能实现质的突破,一些深层次的矛盾还未得到有效解决,科学、高效的公路养护运行机制尚未形成。因此,公路养护管理工作仍然面临着探索新思路、树立新观念、研究新方法的繁重任务。一、公路养护工程内部市场化的由来和发展前景。(一)公路养护内部市场的定义市场经济具有平等性、自主性、竞争性、有序性、开放性。建立公路养护内部市场,就是把市场空间缩小为公路系统的内部,从而模拟市场经济体制,在内部运行。(二)公路养护内部市场的由来和发展公路养护体制改革的目的是实行管养分离,实现事企分离,使公路养护生产单位成为自主经营、自负盈亏、自我发展的法人实体,从而能够全方位进入市场,通过参与市场经济,建立竞争机制,实现市场化运作,达到资源优化、成本降低,投资效益提高的目的。现行的公路管理体制属于条块结合,建立统一的公路养护市场条件不成熟,同时公路养护工程还具有自己的特殊性,特别是小修和日常保养工作,点多、线长、面广,工作比较琐碎、繁杂,不利于考核和计量,实现跨县区作业有一定的难度,人员的观念意识还没有认识到位等,因此,培育养护内部市场,在日常养护作业中引入招投标制就成为当务之急。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---东营市公路局东营分局提出了建立公路养护内部市场的思路,组建了养护中心,制定了公路养护小修保养招投标办法,引入竞争机制,通过公开招标或内部竞标的方式,选择养护生产单位,进行养护生产作业。率先在全市公路系统中实行日常养护管理招投标制,对所管养的省道S228新博路、S231河辛路、S230东青路部分路段的日常养护和维修在分局范围内进行内部公开招标。分局与中标者签定了养护合同,中标者在人员管理、经费使用等方面享有合同赋予的权利,同时也必须履行合同要求的义务,分局作为业主,对中标者实施合同管理和计量支付,根据检查考核情况按月拨付资金。从而打破了沿袭多年的公路养护管理模式,在公路养护体制改革的进程中迈出了一大步,开创了全市公路养护体制改革的先河。二、公路养护内部市场化运作模式的成效公路养护内部市场的建立与运行,是推进公路养护体制改革的一条有效途径,对促进公路养护业的发展发挥了积极的作用,初步显示出它的生机和活力。(一)转变了职工的思想观念,提高了职工的生产积极性。实行养护内部市场化运作,养护生产任务不再由上级安排,而是通过参与投标竞争,中标后才能取得,这就促使职工树立起工作靠竞争、生存靠质量的思想观念,培育起他们的市场意识、参与意识、竞争意识和风险自担的意识,使他们产生了强烈的紧迫感和责任感,转变了等、靠、要的思想观念。(二)提高了公路的养护质量,保持道路状态良好实行市场化运作后,通过养护招投标,标段内的养护任务以合同契约的形式明确规定下来,中标单位必须对养护质量、合同工期负责,加上实行监督检查制、计量支付,不合格工程不计量、一切成本由承包人负责,养护质量好坏与其生存和发展密切相关,这就促使中标单位最大限度地提高养护质量。因此,职工的质量意识普遍增强,规范化养护水平提高...