中国社会管理指标居G20国家之末2010年04月26日本文来源于财新网社科院报告评估，2008年，中国的社会管理指数为0。这意味着，中国在公共退休金支出、公民权利保障、信息的公共获取三个方面的社会管理体系极不完善【财新网】（记者兰方26日发自北京）中国社会科学院4月26日发布的中国城市竞争力报告显示，2008年，中国国家竞争力与发达国家差距冇所缩小，在G20国家中排名笫九。但在经济发展的同时，代表公民与政府关系的社会管理指标却排名倒数第一。上述报告，是由中国社会科学院财政与贸易研究所倪鹏飞博丄牵头编写的，全称为《2010年中国城市竟争力蓝皮书：中国城市竟争力报告》（下称《报告》），选取G20国家为研究样木，从主体素质、国内供给、国内需求、国内联系、全球联系和公共制度六个方而构建评价国家竞争力的指标体系。《报告》显示，就国家竞争力而言，传统发达国家依然稳居前列，排名前十的国家分別是美国、欧盟、口木、澳大利亚、加拿大、德国、英国、法国、中国和韩国。和总休竞争力不同的是，《报告》指出，社会管理反映的是政府与国民之间的关系，这种关系集中体现在国民纳税和政府为国民提供公共服务上，在税负合理的条件下捉供数量更多、质量更高的公共服务，也是一个国家富冇竞争力的重要表现Z-o根据《报告》评估，2008年，屮国的社会管理指数为0。这意味着，屮国在公共退休金支出、公民权利保障、信息的公共获収三个方面的表现均不理想，社会管理体系极不完善。《报告》指出：“中国长期以来主要偏重经济建设，而相对忽略了社会发展，导致经济社会发展不相协调，公共服务供给严重不足，这已经成为制约屮国国家竞争力提升的重要因素。”同时，在社会制度的指标屮，中国在G20国家中排名第13位。社会制度指标，主要反映国民之间的关系，财富分配的公平性、机会获取的公平性等。《报告》显示，在“金砖四国”屮，中国财富分配不公程度仅次于巴西，印度与俄罗斯的财富分配公平度都优于中国。2008年，最贫H20%人口的国民收入所占百分比最髙的国家是日本，达到10.6%,而中国仅为4.3%,在G20中排名倒数第四。《报告》指出，深化收入分配制度改革，建立公平公正的财富分配机制己经成为中国构建和谐社会所迫切需要解决的问题。此外，报告还指出，2008年，中国公共制度竞争力排在第14位。■---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---以大接访为起点，推进城市公共治理变革2010年10月19H金羊网社论昨天上午8时50分，广州流花展览中心，省委常委、广州市委书记张广宁坐在了接访席询，听取来自四而八方的市民投诉。记者在现场看到，最“热”的摊位是书记张广宁、市长万庆良接访台，甚至出现有市民为见上市长一面，排队三天，有市民则干脆带上铺盖通宵排队。对于人接访活动，省委书记汪洋同志曾有“一些问题长期没有得到解决，为什么你们一出马就能解决？”的发人深省追问。在汪洋书记看來，建立和健全解决群众反映问题的制度机制，让领导干部将来可以不接访才是大接访活动的根本冃的所在。否则，可以想见，当书记、市长才是市民解决I木I境的希望所在吋，我们何曾能体味到，他们内心那孤苦无助的悲怆？这样的表述，并非是说，大接访就无太大意义或者是在“作秀”。客观來说，广州市委市政府从2008年6月26H首次试行大接访，它所彰显的，是政府倾听民声、体察民意的诚意和努力。而且，毫无疑问，通过人接访活动，让书记、市长们与市民零距离接触，感受市民的疾苦，必定能在一定程度上消解民怨，化解矛盾。然而，正如观察家早就注意到的，行政领导在大接访屮的“现场拍板”，在彰显行政效率的同时，它反映出來的，是那些声称有效的口常制度安排的失灵；它所反衬的，是行政系统运作的紊乱和低效。这必将进一步刺激市民上访的信念，并在事实上不断强化个人权威,这与大接访的初衷相去甚远。因此，我们认为，提醒这种风险是非常冇必要的：当大接访成为一种路径依赖、成为纾解民怨的常规性途径吋，它必须正视其口身无可回避的困境——当市民所反映的问题都需要经由书记、市长亲自拍板时，人接访如何去解决其自身的不确定性和稀缺性？众所周知...