创新创业教育实施的现实困境与推进策略[摘要]创新创业教育是促进我国产业结构调整和高等教育改革的重要举措。在实施过程中，面临着创新创业社会系统环境不成熟，内部发展动力不足;高校创新创业教育缺乏顶层设计，难以形成工作合力;创新创业教育内涵与价值缺失;师资队伍数量与质量的先天不足等现实困境。本文从政府制定成熟的配套政策、高校形成完善的制度体系、深入理论研究、加强师资队伍建设等几方面提出推进策略。[关键词]创新创业教育;困境;策略[]G25：G23[]A[]1008-4649（2020）03-0005-03Abstract：InnovationandentrepreneurshipeducationisanimportantmeasuretopromotetheadjustmentofindustrialstructureandthereformofhighereducationinChina.Intheprocessofimplementation，itisfacedwiththeimmatureenvironmentofinnovationandentrepreneurshipsocialsystemandthelackofinternaldevelopmentimpetus，thelackoftop-leveldesignofinnovationandentrepreneurshipeducationincollegesanduniversities，andthelackofconnotationandvalueofinnovationandentrepreneurshipeducation;Thequantityandqualityofteachersarenotenough.Thispaperputsforwardsomecorrespondingstrategies：thegovernment'sformulationofmaturesupportingpolicies，theformationofaperfectsysteminCollegesanduniversities，in-depththeoreticalresearch，andstrengtheningtheconstructionoftheteachingstaff.Keyword：Innovationandentrepreneurshipeducation;Dilemma;Strategy哈佛大学的霍华德·加德纳教授在《迈向未来的五种头脑》一书中谈到，传统问题的解决通常可以依靠一种能力，即“学科头脑”。但是，当今社会复杂问题的解决还需要其他四项能力：“综合头脑”、“创造头脑”、“尊重头脑”和“伦理头脑”。传统学科难以解决复杂性问题时，需要“创造头脑”开发全新的方法，同时需要更高程度的合作（“尊重头脑”），还有对道德原则的绝对坚持（“伦理头脑”）。[1]学科中心模式是工业化时代的产物，随着知识经济与创新型社会的来临，打破传统思维模式，创造性地解决当前世界面临的复杂性问题，就需要综合性的跨学科思维能力。创新创业教育具有实践性和跨学科综合性特质，它的提出正是基于当前国际教育领域改革高等教育，应对当今社会复杂性问题解决的重要方法。在我国，随着“双创”政策的不断深化，创新创业教育成为提高人才培养质量、促进高等教育内涵建设、建设“双一流”高校、改革高等教育的必然选择。邓红章.创新创业教育实施的现实困境与推进策略[J].陕西广播电视大学学报，2020，（3）.但是，我国创新创业教育起步晚，依靠国家政策自上而下的强烈驱动。高校在实施创新创业教育过程呈现“外热内冷”的困境，与国家政策导向以及高等教育改革目标还有一定的距离。一、创新创业教育实施的现实困境（一）创新创业社会系统环境不成熟，内部发展动力不足美国创业教育产生于20世纪40年代，它的产生、发展与美国社会经济、文化、教育的发展具有同步性。彼得·德鲁克指出，“现代研究型大学的设立，本身就是一种创业行为。”自1862年《莫雷尔法案》颁布以来，美国诞生了一批现代研究型大学。这些研究型大学的创建不仅诠释了学校与企业的紧密结合，学者与企业家的伙伴关系的构建，而且强调实用科目的教授与引领社会进步的学术研究并重。[2]美国的创业教育经过70多年的发展形成了较为成熟模式，它遵循的是一种自下而上的发展路径。我国创新创业教育起步晚，是经济结构改革、国家创新驱动政策倒逼的产物，遵循的是外源性发展路径。整体上，我国创新创业教育的文化氛围、政策、法律、机制等支撑环境还不够成熟。据统计，2015年至2017年我国出台的创新创业相关政策文件多达300余份。但是，这些政策呈现“零散性、碎片化”特征，专门针对“双创”的专题政策较少，尤其缺乏“法规”“规范”类的制度化政策。[3]而且由于缺乏相关配套政策，导致很多政策的可操作性不强，造成我国当前创新创业的系统支撑不足，有效推进大学生自主创新创业的文化基因、动力机制和制度环境尚未形成。（二）高校创新创业教育...