四大因素制约中国邮轮产业发展法律瓶颈待破解中国交通运输协会邮轮游艇分会常务副会长兼秘书长郑炜航中国邮轮经济刚刚起步仅六七年，就出现海娜号被韩国济州地方法院扣留这样的事件，真令人遗憾。国际上有货轮被扣的例子，但是还从来没有邮轮被扣过。世界上正在运行的近300艘邮轮，在这几十年的历史中，没有因为经济纠纷被扣过，“海娜号事件”开了个先河。海娜号所属的海航邮轮是国内第一家中资邮轮公司，但海娜号还不能完全算是本土邮轮。本土邮轮应该具备两个条件，第一，船公司是中资的；第二，船舶是挂五星红旗的。海娜号挂的不是五星红旗，是方便旗(即海娜号在其他国家登记入籍，并悬挂该入籍国的国旗)，所以它在航线上还是会受到一些限制。比如海娜号就不能运营我国国内沿海港口间的航线。因为海娜号的“中国元素”，“海娜号事件”引起人们对中资本土邮轮业的关注。在中国邮轮产业大发展的背景下，中资本土邮轮业暴露出了许多发展中的不足。中资有能力买邮轮，没能力运营？中国的企业，不管是国有企业还是民营企业，现在具备购买邮轮、甚至组建一个邮轮船队的能力，但这并不表明中资具备运营邮轮的条件。目前上海、天津、海南、福建、浙江都有一些企业家，特别是民营企业家，有的准备买船，有的准备租船，还有个别准备自己造船。这种热情是好的，大家愿意参与到这个行业，是一个好的现象，但是需要注意的是，邮轮不仅是资本密集型产业，也是一个技术密集型产业。除了资本，最起码，人才系统、管理系统要具备好。运营邮轮首先需要足够的邮轮人才。邮轮是一个移动的海上度假村和星级酒店。你可能有管理酒店的人才，也可能有运营船舶的人才，但邮轮需要同时具备这两种管理才能的人才。邮轮需要三类人才：第一是邮轮的管理人才，第二是邮轮的销售人才，第三是邮轮的服务人才。想成立本土的邮轮公司，这些团队配置缺一不可。最顶端的是邮轮管理人才。国内像上海海事大学、大连海事大学都设置了相关专业培养此类人才，包括邮轮航行的人才，邮轮船队管理、运营人才。上海海事大学准备在近期启动全亚洲首个“邮轮EMBA班”，培养高级邮轮高级管理人才。跟消费者最贴近的是邮轮销售人才。大家很多时候把这个问题简单化，觉得卖个船票有什么了不起，其实在国际上，靠“卖船票”甚至可以当教授。国际上卖邮轮船票有四级证书：邮轮顾问、邮轮高级顾问、邮轮精英、邮轮教授。卖船票可以卖一辈子，是一个非常受尊敬的职业。还有就是邮轮的服务人员。邮轮上的餐厅服务员、客房服务员、厨师、酒吧这种服务人员，被称作海乘(跟飞机上的空乘对应)。目前这部分人才供不应求。现在国内已经有30多个院校开辟海乘专业。做得比较好的像上海工程技术大学和天津海运职业学院。中国交通运输协会邮轮游艇分会(CCIYA)去年发起成立了邮轮高校教育联盟，主要侧重于海乘专业的高校、大专班人才的培养。而现在我国旅行社的邮轮销售人员，很多连邮轮的基本知识都不具备，也没上过邮轮，所以他们在推荐产品的时候，没法把很多知识、文化、礼仪介绍给客户，只是在简单地卖票。所以针对邮轮销售人才，需要下大力气开展系统培训工作。CCYIA开发的中国特色“邮轮销售证”正在积极寻求国家旅游局的支持。今后销售邮轮产品，必须有这个证书，相当于持证上岗。第二，运营邮轮需要成熟、完整的经营办法。邮轮公司有一套独特的电脑管理系统，这个管理系统不仅是一个销售系统，更是贯穿船舶运营的系统。一个客人购票之后，他的信息、他全程的跟踪和服务都在管理系统里头；而对于邮轮公司来说，从采购到结算，也都在管理系统里头。有的企业觉得我有几个亿、几十个亿，把邮轮先买回来再说。其实不是那么简单，先要问问自己有没有专业人才，再要问问自己是否熟悉运营系统，一定要做足功课，中资公司才能迈出经营邮轮这一步。法律瓶颈亟待破解邮轮在中国大踏步发展也就是最近几年的事。相关法律法规的制定却明显滞后，表现出来就是对中资本土邮轮还有诸多的限制。第一是对买船的限制。中国目前的政策规定，如果是买二手船，只能买10年以内船龄的。这是对货船、商船的规定，后来这个政策延伸到了邮轮上，邮轮也比...