聆听·观察·思考——新加坡培训考察报告(1)原文地址：聆听·观察·思考——新加坡培训考察报告(1)作者：梁子新加坡闻名遐迩。以“小国寡民”著称却屡屡创造“世界奇迹”：世界第一大货柜码头、第二大电子产品中心、第三大炼油中心、第四大外汇交易中心、第五大金融中心，航空仅次于英航，教育质量世界第一，连续20年，犯罪率全球最低……新加坡令人好生向往。2012年6月18日，作为石峰区“发展循环经济”培训班的一员，我踏上了飞往新加坡的客机。5个小时之后，飞机徐徐降落……走进新加坡在新加坡，我们聆听了曾士生、张志斌、杨建伟等官员和学者的讲学，考察了新加坡的市区重建局、组屋区、海水淡化厂、垃圾焚化厂、联合木业控股有限公司等机构与企业，利用晚上等休息时间，班委会组织我们热烈讨论新加坡的成功经验，交流学习心得体会。短短14天，我全方位、多角度感受新加坡、了解新加坡，新加坡给我留下深刻印象。1、新加坡的“法治与民主”。有人调侃，“singaporeisafinecountry”，句中的“fine”一语双关，兼有“罚”和“好”的意思，意即新加坡是一个“因严厉处罚而美好”的国家。的确，新加坡法制严明，治理有序，一切讲求程序正义，法治成就了新加坡的清廉政府。课间，讲学的教授给我们讲述了一则真实故事。在新加坡某部门，有上司为了照顾朋友的利益，请下属高抬贵手，予以关照。下属的回复是：您犯法，我不犯法，一切按程序办理。新加坡法治之深入人心，由此略见一斑。新加坡推行的是威斯特敏斯特政治体制，由全民选举产生执政党。开国之父李光耀创立的人民行动党执政新加坡近50载，这很容易让人想到“专制”一词。但是，李光耀在接受电视记者采访时，反复强调：“我们欢迎反对党挑战，反对党是对执政党最好的约束和监督，如果他们足够有能力领导这个国家，而我们又不能深得人心，那就由他们来做好了，重要的是人民答应。”2011年大选，人民行动党第一次遭遇“信任危机”，民众支持率大幅下滑，虽然最后仍胜出，但引起了人民行动党的高度警觉，李显龙总理随后采取了一系列改革和重建工作，他说：“如果我们的一切工作不能取得人民的共识，获得他们的信赖，我们就没有存在的价值了。”2、新加坡的“多元与和谐”。新加坡人口中75%是华人，17%是马来人，6%是印度人，2%是其他种族。每个种族信奉不同的宗教，保持不同的文化与生活习俗。为维护多元种族的文化特性，同时又要平衡族群利益，促进国家和谐，新加坡做足了功课。所有加入新加坡的公民，都要宣誓遵守其“国民信约”：我们是新加坡公民，誓愿不分种族、言语、宗教，团结一致，建设公正平等的民主社会，并为实现国家之幸福、繁荣与进步，共同努力。以此为宗旨，新加坡在制定语言、教育、住房、医疗等一系列国计民生政策时，都会优先考虑种族和谐问题。以组屋政策为例。新加坡政府于1989年通过《种族和居计划》，以立法的形式规定，每一个组屋区华族比例不得超过84%，马来族比例不得超过22%，印度和欧亚其他种族比例不得超过12%。这样，各族群得以互为睦邻，互相了解，共同生活，均享国家资源。3、新加坡的“创新与固守”。从大处说，新加坡本身就是一个创新的样本，它集东西方文化之精华，东成西就，不拘一格，缔造了“小国大器”的神话。从小处看，新加坡地小物稀，资源匮乏，政府为发展国家无处不用其极，创新几乎无处不在。比如，淡水奇缺一直是新加坡的难言之隐，新加坡人数十年持之以恒地努力，终于发明了“新生水”。这种水通过对各种水资源进行循环再利用，从根本上解决了新加坡的“水荒”。又比如，新加坡陆地面积狭小，居然异想天开举办了F1大奖赛，白天没有赛道，他们就创造性地开辟了F1夜间公路赛的先河。无论是社会治理还是经济发展，新加坡人永远在创新求变。但是，新加坡又有它的坚守。在新加坡现代化的建筑丛林里，你总是会发现一些风格迥异的老式建筑，它们有的占据城市中心位置，有的偏居一隅，新加坡人说：这是我们的历史。于是它们被妥善保存和悉心呵护。为鼓励年轻人回归天伦，照顾父母，政府给选择和父母住一个组屋区的家庭提供额外购房补贴。政务部长陈川仁说：“我们推崇东方价值观里最重...