小议辽宁经济发展方式的转变

小议辽宁经济发展方式的转变加快经济发展方式转变,是实现科学发展的客观要求,是当前和今后一个时期辽宁省经济工作重中之重的任务,它不仅关系辽宁老工业基地全面振兴的进程,也关乎现代化建设的成败。党的十七届五中全会指出,今后五年要以加快转变经济发展方式为主线。一、推动经济发展方式根本性转变是时代的命题1.转变经济发展方式是科学发展的时代要求。2010年以来,关于转变经济发展方式问题,一直被广泛热议:先是年初国际著名观察家、《世界是平的》作者——托马斯·弗里德曼刊登署名文章,他认为新世纪头十年世界最重要的事件不是国际金融危机带来的经济大衰退,而是中国加快经济发展方式转变而带来的绿色大跃进;接着是全国“两会”前,《人民日报》头版发表了以“决定现代化命运的重大抉择”为题的署名文章,认为转变经济发展方式是继60年前新中国成立的社会制度转型、30年前实行改革开放经济体制转轨后,决定中国现代化命运的第三次重大抉择;之后,关于经济转型命题的探讨,频频见诸于各种高层研讨和新闻媒体中,而且从理论到实践,被经济界及各方所重视,其原因和背景就在于,转变经济发展方式符合科学发展观的要求,符合当今时代的发展潮流。2.转变经济发展方式是现代化进程中必须破解的问题。世界不少国家在迈入现代化门槛后,最初发展势头相当不错,但后来纷纷停滞、甚至逆转,比如“拉美陷阱”、“日韩停滞”等,原因是没有及时调整发展方式。从我国看,近年来由“电荒”到“油荒”,再到“气荒”,2010年初长三角、珠三角等地又闹起了“人荒”,对此有的专家怀疑中国已经出现“刘易斯拐点”,即劳动力从无限供给变为短缺。3.转变经济发展方式是一项长期艰巨的任务。我国早在20世纪80年代,就提出要从粗放经营为主逐步转上集约经营为主的轨道。1995年十四届五中全会又提出要加快实现“两个根本性转变”,其中之一即为“转变经济增长方式”。直到党的十七大,才明确提出了要“加快转变经济发展方式”。但是,在一味追求增长速度的体制机制下,在价格形成机制不能真正反映资源稀缺程度和环境代价的背景下,在以发展速度和规模论成败的干部考核评价体系下,转变经济发展方式“久推难转”、“转而不快”,充分反映了转变的艰巨性。二、辽宁促进经济发展方式转变的基本思路辽宁省委、省政府对转变经济发展方式高度重视,已经做出了部署,明确了以增量带动结构优化、以创新促进产业升级和在发展中调结构、在调整中求发展,走出一条具有辽宁特色的产业结构优化升级之路。这一思路完全符合实际,实践中要紧扣“调结构”这条主线,突出以下几点。1.坚持抓投资与促消费、扩内需与稳外需“两个并举”,推进需求结构调整。2009年,辽宁省GDP增长%,“三驾马车”中投资对经济增长的贡献率为%,消费%,净流出为-%。由此可见,辽宁省与东南发达地区不同,短期内投资的拉动作用仍不可忽视。要抓住国家继续实施积极的财政政策和适度宽松货币政策的机遇,突出抓好一批事关长远发展的重大项目,重点建设一批产业集聚区。同时,扩大消费需求特别是居民消费需求,提高消费对经济的贡献率。有研究表明,消费率每提高1个百分点,经济增速将提高—个百分点。2.以改造提升传统产业、培育战略性新兴产业和壮大现代服务业为重点,推进产业结构调整。这是构建现代产业体系提升辽宁产业结构的重中之重。在改造传统产业上,一方面要做好延长产业链的文章,推动装备制造、冶金、石化等行业向“U”型曲线两端的研发、设计与营销、品牌等环节延伸,尽快改变卖原料、加工低档初级产品和给别人配套的状况,最大限度地提高产品附加值,跟上世界“再工业化”步伐。另一方面,加大用高新技术改造和精深加工的力度,狠抓一批行业龙头企业,培育一批带动性强、产值超百亿的企业,建设一批产值超千亿的产业集群。同时还要加大兼并重组和淘汰落后产能的工作力度。在发展新兴产业方面,如果传统产业重在改造升级的话,那么发展战略性新兴产业则是抢占未来竞争制高点的关键如果改造传统产业要更多调整存量的话,那么发展新兴产业则重在扩大增量。要结合编制“十二五”规划,对已经明确重点发展的九大新兴产业...

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