中共富乐镇委员会关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见为进一步优化经济社会发展软环境，全面加强机关行政效能建设，促进全镇经济社会更好更快发展，根据《中共罗平县委、县政府关于优化经济社会发展软环境建设的实施意见》的相关要求，结合富乐实际，现提出以下实施意见。一、指导思想以邓小平理论、“三个代表”重要思想和十七大精神为指导，以科学发展观统领全局，以转变作风、优化环境促进发展为主题，切实增强服务观念，创新服务方式，提高服务水平，整治经济社会发展软环境方面存在的突出问题，建设有利于经济发展的政策体系和社会环境，推进服务型政府建设，为全面建设小康社会提供强有力的保障。二、目标任务认真贯彻落实县委、政府优化经济社会发展软环境建设的部署和要求，坚持“标本兼治、综合治理、纠建并举注重预防”的方针，以改革创新为动力，以制度建设为突破口，以群众满意、客商满意、企业满意、上级认可为标准，以建设服务政府、效能政府、法制政府、责任政府、---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---廉洁政府为主要目标，建立健全服务承诺制、限时办结制首问首办责任制及问责办法，通过“三制度一办法”的推行，着力解决全镇效能建设方面存在的突出问题，建设有利于科学发展的思想舆论环境，开明优惠的政策环境，廉洁高效的政务环境，公平竞争的市场环境，努力打造效率最高、服务最优、诚信最佳的软环境。对上级要求取消的行政事业性收费项目和行政审批事项坚决取消，对保留的行政事业性收费项目和行政审批事项进一步规范管理，为实现全镇经济社会科学发展提供有力保证。三、实施对象镇党政机关、镇直（属）各单位、各村委会全体干部职工。四、软环境建设的内容（一）县级机关领导交办事项的办理。县级机关交办的事项是指县委、县人大、县政府、县政协，县纪委等五机关领导批转交办的事项。对五机关领导批转交办的事项镇党委政府分管领导为首办责任人。首办责任人根据转办要求组织有关责任单位进行办理，办理终结后，由首办责任人召开专题会议提出处理意见或建议，并形成专题书面材料在转办时限内上报办理结果。（二）实行行政审批制度改革。最大限度地精简行政审批事项，减少环节，简化程序，压缩时限，削减前置性---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---条件，切实把行政审批事项减到位，环节缩到位。结合规范权力运行工作，对全镇行政审批事项进行清理，对保留的行政审批项目，各审批单位要将审批项目、依据、程序时限等向社会公布，接受公众监督。对公民、法人或者其他组织提出的行政审批申请，审批机关应当受理，并出具回执（含收件清单）。对符合法定条件、手续完备的，应当予以批准，不予批准的，必须说明理由，并书面告知申请人。凡登记类，只要资料证件齐全，当场当时办结；凡备案类，只要资料手续齐全，当天办结；凡审批类，一般情况7个工作日内办结。（三）深化行政事业性收费制度改革。本着规范有序、优化环境、减轻负担、适当减免的原则，对全镇行政事业收费进行清理，各执收单位要将保留的行政事业性收费项目、计费单位、收费标准、收费依据向社会公开接受监督并且实行“收支两条线”管理，严格执行“收缴分离”，“收支脱钩”制度，对坐收坐支的一律视为“小金库”，并按清理“小金库”规定进行处理。对不进行收费公示，无证收费和不亮证收费的缴费单位和个人可以拒付。实行收费许可证年审，未经年审和审验不合格的收费单位不得收费。（四）完善制度，畅通渠道，建立健全长效机制。加强效能建设，强化服务意识，用改革的办法谋求发---本文于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---展，靠创新的思维指导实践，制定“三制度两办法一公开”推进“阳光政务”实施，提高行政过程的透明度。（1）完善行政审批等七项制度，规范行政审批行为。制订和完善行政审批制度、服务承诺、行政问责、限时办结、首问首办、行政事业性收费改革实施细则、优化经济社会发展软环境建设投诉办法等七项制度，明确行政审批的设定权限、设定范围、实施机关、实施程序和审...