关于欧盟环境政策对于中国的一些启示

关于欧盟环境政策对于中国的一些启示关于欧盟环境政策对于中国的一些启示卢梓枫20221414310871.欧盟环境政策的概况如我们之前的小组展示中所说的,发展与环境之间的矛盾并不局限于发展中国家,工业他国家并没有停止发展,发展同样培环境增加了沉重的负担。作为世界的最大的经济体,欧盟环境政策在发展的历程中也经历了很多的曲折。其中一些方面很值得我们借鉴与深思。欧盟环境政策的有效性主要体现在两个层面。一是政策本身的动态发展,即环境政策范畴的扩大和深化:从最初狭义的环保内容,如保护饮用水、控制空气污染、处理危险化学品等,逐步扩展为囊括了环境、能源、自然资源、全球气候、野生动植物保护、生产及消费过程中的一切与环境相关的问题;在保护环境的同时,也推动了技术创新和经济增长二是政策目标的演进:从末端治理和仅仅作为共同市场的衍生品发展为独立完备的政策体系,在此过程中主动性不断增强,并渗透到经济、政治等领域,影响着外交和贸易(欧盟是最早和最频繁使用环境贸易壁垒的经济体)。欧盟环境政策目标随着政策本身的动态发展而不断提升,从最初的末端治理上升到全球战略层面。其发展约经历过三个阶段:(一)环境理性的萌芽阶段(1951年-1973年):末端治理这一阶段,欧盟环境政策的目标重在末端治理。1951年,《建立欧洲煤钢共同体条约》(《巴黎条约》)中明确提出了对环境和资源的保护,是共同体层面上首次关于环保的条款。其中明确提出了政策目标是“确保维护相关的条件,以鼓励企业扩大和提高生产能力并建立合理开发自然资源的政策,从而避免资源因缺乏这种考虑而耗竭”。(二)现代环境主义阶段(1973年-11017年):从末端治理到源头预防该阶段欧盟陆续出台了三个环境行动规划,为欧共体提供了一个自然资源和环境保护的全面战略。其中第一个环境行动规划将环境议题真正纳入了欧盟政策性领域,第三个行动规划则首次在规划中提出“综合污染控制”的概念,重视生态系统的平衡和再生能力,强调环境政策的经济、社会影响,指出将环境政策纳入共同体的各部门政策的必要性。它充分重视环境政策的成本效应,开始更多地权衡环境政策的有效性和对经济社会的影响。(三)可持续发展时期(11017年-2000年):环境政策从衍生品走向完整体系可持续发展时期是欧盟环境政策演进过程中的一个重要阶段。欧盟签署了一系列的条约、环境行动规划、环境指令,并对之前的政策性文件进行了修订和完善。期间颁布了大量的法律法规,包括实施了两个新的环境行动规划,建立了资源可持续利用,废物控制与循环、气候变化、化学品、噪声、自然与生物多样性等领域众多的完备的政策体系。欧盟环境政策在这一阶段有了突破性的发展,提出了“可持续发展”的定义。本文:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!

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