浅谈社区矫正法律监督立法完善

浅谈社区矫正法律监督立法完善社区矫正作为一项将犯罪人置于社区进行社会化改造的重要措施,对于贯彻落实宽严相济刑事政策,促进社会矛盾有效化解,降低罪犯的重新犯罪率以及缓解监狱圧力,都有重要的意义。我国《刑法修止案(八)》将社区矫止止式写入刑法,这标志着社区矫正制度第一次在我国实体法上确立下来,无疑有助于我国刑事法治水平的提高。然而,从程序执行的角度来看,《刑法修正案(八)》关于社区矫正的相关规定仍然存在着缺陷,有待在刑诉法再修改中加以弥补和完善C本文拟就完善检察机关社区娇正法律监督制度作一简要探析,以期抛砖引玉。一、我国社区矫正制度的形成和发展社区矫止是与监禁矫止相对的行刑方式。它是指将经法院宣告缓刑和经法院裁定假释以及由监狱等部门予以监外执行的罪犯放在社区,由专门的国家机构,在机关团体民间组织和社会自愿者的协助下,矫止其犯罪意识和恶习的刑罚执行活动。在我国,为应对社会转型的要求,实现和谐社会的治理目标,社区矫正制度逐渐被提上司法改革的日程。2002年,上海市率先开始探索性地开展社区矫正工作,2003年7月10B,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部(以下简称“两高两部")联合下发了《关于开展社区矫正试点工作的通知》(以下简称《通知》),决定在北京、天津、上海、江苏、浙江、山东等六个省市开展社区矫正的试点工作,我国的社区矫正工作正式运行。根据《通知》的规定,我国的社区矫正制度是由各部门分工负责,共同进行的。人民法院负责严格准确地适用刑事法律和刑事司法解释,依法充分使用非监禁刑刑罚措施和减刑、假释等鼓励罪犯改造、自新的刑罚执行措施。人民检察院负责进行法律监督。具体的社区矫止工作则由司法行政机关来牵头组织。街道、乡镇司法所承担社区矫正的日常管理工作。公安机关配合司法行政机关依法加强对社区服刑人员的监督考察,依法履行有关法律程序。我国社区矫正的适用范I韦I主要包括下列5种罪犯:1.被判处管制的;2.被宣告缓刑的;3.被暂予监外执行的,具体包括:(1)有严重疾病需要保外就医的;(2)怀孕或者正在哺乳自己婴儿的妇女;(3)生活不能自理,适用暂予监外执行不致危害社会的。4.被裁定假释的;5.被剥夺政治权利,并在社会上服刑的。2005年1月20日,“两髙两部”联合下发了《关于扩大社区矫正试点范圉的通知》,将黑龙江、广东、重庆等12个省(自治区、直辖市)纳入试点范I韦I。社区矫正试点扩大到18个。与此同时,为了规范司法行政机关实施社区矫正的工作,司法部制定了《司法行政机关社区矫止工作暂行办法》(以下简称《暂行办法》),对于社区矫正工作的机构、人员及其职责,社区服刑人员的接收,社区矫正措施,社区矫正终止等内容作了相关规定。自此,我国社区矫正制度正式建立。2009年10月,最高人民法院、最高人民检察院、公安部、司法部联合下发了《关于在全国试行社区矫正工作的意见》(以下简称《意见》)。在全国全而试行社区矫正工作。《意见》中教育矫正、监督管理、帮困扶助“三位一体"集中体现了社区矫止工作的特点和优势,是社区矫正的基础性工作。目前,全面试行社区矫正的工作已在全国启动。截至2010年年底,全国31个省(区、市)和新疆生产建设兵团已全而开展社区矫正工作,社区矫正覆盖而正进一步扩大,各地累计接收社区矫正对象59.8万人,累计解除矫正32万人,现有社区矫正对象27.8万人。随着司法部在基层加挂社区矫正管理局的牌子,全国已有24个省(市)司法厅(局)、189个地(市)司法局和1135个县(市、区)司法局设立了社区矫正工作机构,普遍建立了以司法所工作人员为主、社会工作者和社会志愿者积极协助的专群结合的工作队伍,建立了接收、监管、教育、解除矫止等制度,形成了较为规范的工作制度和流程,社区矫正工作体系和保障机制已基本形成。2011年2月25日第十一届全国人大常委会第19次会议通过的《刑法修正案(八)》明确规逹“依法实行社区矫正S---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---“社区矫正”这一概念被首次写入刑法。这是对社区矫正在我国试行七年多来积极意义的重要肯定,...

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