电力行业安全生产标准化建设发展综述及问题解析电力行业安全生产标准化建设发展综述及问题解析摘要：电力行业安全生产标准化工作是新形势下加强安全生产基础管理的重要手段和方法，也是构建安全生产长效机制的重要途径。本文首次对电力安全生产标准化工作的发展历程进行了详述，明确了开展电力安全生产标准化的必要性和意义，介绍了电力安全生产标准化工作现状，并针对出现的问题结合笔者实际经验以及对安全生产标准化的认识，提出了相关解决措施。关键词：安全生产标准化；电力行业；综述；问题解析中图分类号：F407文献标识码：AAbstract:Inthenewsituation,thesafetystandardizationofpowerindustryisanimportantmeansandmethodstostrengthenthebasicmanagementofsafetyproduction.Atthesametime,itisalsoanimportantwaytobuildalong-termmechanismofsafetyproduction.Thispaperelaboratesthecourseofsafetystandardizationdevelopmentinpowerproduction,andclearthenecessityandsignificancetocarryoutsafetystandardizationinpowerindustry.Also,itgivesintroductionofcurrentsituationofsafetystandardization.Atlast,itproposedsolutionscombinedwiththeactualexperienceoftheauthortosolvetheproblemsinsafetystandardized.Keywords:SafetyStandardization;ElectricPowerIndustry;Review;ProblemResolution1前言电力行业在我国经济发展中是基础产业之一，电力行业能否安全、稳定的运行直接关系到人们的日常生活秩序和国民经济的发展；同时，电力行业为高危行业，存在较大的事故风险。因此，有必要采取强有力的措施，有效的控制电力行业事故风险，最大化电力社会、经济效益，最小化电力危害和损失。在电力行业推进安全生产标准化建设有利于保证电力生产安全、促进电力企业良性循环发展，积极推动构建和谐、稳定的用电环境，发挥经济发展基础作用。安全生产标准化建设是指通过建立安全生产责任制，制定安全管理制度和操作规程，排查治理隐患和监控重大危险源，建立风险分析与预防机制，规范生产行为，使各生产环节符合有关安全生产法律法规和标准规范的要求，进而使人、机、物、环处于良好的生产状态，并持续改进，不断加强企业安全生产规范化建设。2电力行业安全生产标准化发展历程总的来看，我国电力行业安全生产标准化建设发展历程经历了三个阶段，即国务院总体部署，原国家电监会和国家安监总局深化明确，各地电力监管机构及安监局开展落实。2010年7月19日，鉴于全国生产安全的严峻形式，国务院下发了《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），以下简称《国务院通知》。《国务院通知》中在“加强企业安全管理，健全规章制度，完善安全标准，提高企业技术水平，夯实安全生产基础，强化企业安全生产主体责任落实和责任追究”等方面提出了工作要求；并且在“目标考核和责任追究，管理手段和政策措施，应急救援，技术装备和防护设施，技术标准体系，政策引导”等方面明确了主要任务，要求严格企业安全管理，深入开展以岗位达标、专业达标和企业达标为内容的安全生产标准化建设。2011年3月2日，国务院办公厅下发了《国务院办公厅关于继续深化“安全生产年”活动的通知》（国办发〔2011〕11号），以下简称《国办通知》。《国办通知》中提出“推进安全达标，强化安全基层基础”，要求有序推进企业安全标准化达标升级。广泛开展以“企业达标升级”为主要内容的安全生产标准化创建活动。组织对企业安全生产状况进行安全标准化分级考核评价，且评价结果向社会公开，并向银行业、证券业、保险业、担保业等主管部门通报，作为企业信用评级的重要参考依据。2011年3月下旬，电监会印发了《关于全面贯彻落实〈国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知〉精神继续深化“安全生产年”活动的意见》（电监安全〔2011〕9号）。明确了“杜绝重大以上电力生产人身伤亡责任事故、杜绝重大以上电网大面积停电事故、杜绝电厂垮坝事故，防止重大以上环境污染事故、防止主设备严重损坏事故、防止对社会造成重大影响事故，维护电力系统安全稳定运行，保持电力安全生产...