浅析社会保险经办服务标准化建设摘要公共服务标准化是转变政府职能、建设公共服务型政府的一项重要内容。社会保险作为政府公共职能的组成部分，其经办服务标准化既是广大参保群众对“阳光政务”、“高效政务”的热切期盼，也是各级社保经办机构学习践行科学发展观、加强经办能力建设的内在要求。近年来，外地部分省、市劳动保障部门和社会保险经办机构积极开展经办业务标准化建设的实践，并取得了明显成效，因此推行经办服务标准化建设工作应当引起高度重视。关键词：社保标准化：F832文献标识码：A1前言当前，标准化建设已经渗透到我国社会经济发展的方方面面，成为推动社会发展和进步的重要手段。随着构建服务型政府以及推进公共服务均等化理念的提出，作为劳动保障直接面向群众的前沿窗口，社保经办服务的标准化建设也逐渐引起重视。2006年2月，原国家劳动和社会保障部颁布《关于加---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---强社保经办能力建设的意见》（劳社部发[2006]10号），要求各地积极适应国家经济体制改革、政府转变职能和社会保险事业发展的新形势和新要求，树立创新意识，提高创新能力，完善管理机制，制定技术标准，规范业务规程，整合经办资源，提升管理手段，努力实现社保经办业务的规范化、信息化、专业化。2外地社会保险经办服务标准化的实践经验近年来，各地都在陆续探索通过标准化的方法来提升公共服务能力。各地的社保经办机构也按照原劳动和社会保障部在《关于加强社保经办能力建设的意见》提出的“规范化、信息化、专业化”要求，陆续开展了以改善和提高社会保险经办管理服务能力为重点的实践探索：（1）陕西省社会保险管理局率先在全国养老保险省级统筹模式下开展了标准化工作的探索，围绕养老保险经办业务的管理事项和工作流程等建立了包括基础标准、管理标准和技术标准等内容在内的标准体系；（2）江苏省淮安市社会保险基金管理中心将ISO9000管理标准体系引入社会保险服务领域，率先通过了ISO9001管理质量标准认证；（3）江苏省无锡市为---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---改变传统服务模式不适应社会需求的状况，正在探索进行管理机制创新，重新梳理业务流程，建立包括基础标准、技术标准、管理标准、工作标准和服务标准在内的标准体系；（4）吉林省积极推进业务基础管理规范达标活动，通过明确服务标准、规范服务程序，达到全省养老和失业保险业务经办的规范统一，并积极开展标准化经办服务大厅、标准化档案管理中心、标准化社区服务窗口的创建工作；（5）河南省三门峡市劳动保障部门，全面推进社会养老保险业务规范化建设，统一市县两级科室设置，建立60多项管理制度，规范业务办理程序，加强内控稽核，狠抓督查落实。上述情况证明，在全国社会保险系统，经办服务标准化建设已经成为提高业务经办能力和服务水平的有效途径，这些实践对社保经办服务标准化建设提供了不少可资借鉴的经验3加强社保经办服务标准化建设的必要性和紧迫性加快经办服务标准化建设的迫切性和必要性，主要表现在以下几个方面.3.1推进经办服务标准化建设是完善社会保障体系的迫切需要近年来，随着社会保障体系的日益健全，参保人数迅猛---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---增加，经办业务日益繁重。城镇居民医疗保险、新型农村养老保险试点、机关事业单位养老保险和城镇居民养老保险陆续开始。在此形势下，呈几何级增长的服务对象和业务量对社保机构的经办能力提出了十分严峻的挑战，现有的工作模式、管理水平、工作条件和人员素质与当前及未来的形势发展已不相适应。笔者认为，只有加快经办服务标准化建设，通过建立积木式的管理模块，实现社会保险业务可扩充、可发展，才能满足社会保险制度改革对经办机构的要求。这是社保机构与时俱进、应对挑战的根本举措，也是用科学发展观指导社会保险工作的具体体现。3.2推进经办服务标准化建设是提高业务经办水平的内在需求从目前实际情况看，社保经办业务还远未实现标准化、规范化的目标，经办水平不高，服务水平较...