社会保险业务档案管理问题和对策社会保险业务档案管理问题和对策本文简介：【摘要】基于社会保险业务档案是重要的民生档案这一特性，加强社会保险业务档案规范化管理意义重大。本文分析了市县两级社会保险经办机构业务档案管理在人员配备、信息化管理、硬件建设等方面存在的一些问题，提出了五个解决问题的对策和建议，旨在提升档案服务利用水平，更好地服务民生。【关键词】社会保险；档案管理；问社会保险业务档案管理问题和对策本文内容：【摘要】基于社会保险业务档案是重要的民生档案这一特性，加强社会保险业务档案规范化管理意义重大。本文分析了市县两级社会保险经办机构业务档案管理在人员配备、信息化管理、硬件建设等方面存在的一些问题，提出了五个解决问题的对策和建议，旨在提升档案服务利用水平，更好地服务民生。【关键词】社会保险；档案管理；问题；对策社会保险业务档案作为重要民生档案，是核定参保对象享受各项社会保险待遇的重要依据，直接关系着人民群众的切身利益。社保业务档案管理的内容包括规范收集、整理、立卷、归档、保管、统计、鉴定、销毁、利用社保档案，它是社会保险业务经办不可分割的重要组成部分，对规范社保业务经办有促进作用。因此，加强社会保险业务档案规范化管理意义重大。一、市县社保档案管理的基本情况自人力资源和社会保障部、国家档案局颁布《社会保险业务档案管理规定（试行）》、国家标准委员会颁布《社会保险业务档案管理规范》以来，各级社会保险经办机构在档案行政管理部门的指导下，相继开展了社保档案管理达标验收活动和社保档案规范化管理“回头看”活动，全国社保业务档案管理规范化、专业化、标准化工作取得积极进展，实现了制度从空白到建立、管理从粗放到有序的转变。截至2015年8月底，全国市县两级城镇职工基本养老保险和基本医疗保险经办机构中有731个市级和4568个县区级经办机构业务档案通过了达标验收，分别占市县经办机构总数的93%和86%，完成了“市级90%、县级80%以上”的预定目标。二、市县社保档案管理存在的问题尽管市县社会保险经办机构社保业务档案管理较前些年有了很大进步，但仍然存在一些问题和困难：相当一部分市县社保经办机构业务档案管理停滞不前，仍然停留在几年前的达标验收阶段，个别市县在通过验收之后档案管理水平还有所退步。从目前看，主要存在以下几方面的困难和不足：（一）管理人员力量薄弱。市县社保经办机构业务档案人员配备普遍不足，很多市县经办机构没有配备专职档案人员，而社保业务档案数量增长迅速，社保档案工作人员与管理的档案数量不相匹配，低于1人/万卷的标准要求，人员配备上存在一定差距。此外，市县社保经办机构档案工作人员流动频繁，相应的培训工作没有跟上，档案专业化水平不够，规范化管理能力欠缺，这些都很大程度上制约了业务档案管理工作的开展。（二）信息化建设滞后。据了解，很多市县社保经办机构社保档案收集、整理、保管、检索、统计等管理流程没有安装使用档案信息系统，整理立卷基本依靠手工录入文档表格，业务经办和档案管理效率比较低，没有实现计算机管理和网上检索，有的市县社保经办机构只是安装了功能简单的档案软件，没有进行联网和配置服务器，并不适合社会保险业务档案管理的特点和要求，并且大部分社保经办机构业务档案未进行数字化扫描，社保档案信息化水平亟待提升。（三）规范化意识不够。部分市县社保经办机构在完成达标验收之后管理上有所放松，存在未坚持部门立卷和平时立卷的问题，有的市县社保经办机构业务材料立卷归档不及时，散放在业务部门，积存大量材料，难以查询和管理。部分社保经办机构存在收集的类别不齐全，业务材料签章不完整，案卷封面、卷内目录、备考表信息填写不规范，档案类别和保管期限划分不准确，档案交接手续不全，未收集整理照片档案、电子档案、实物档案等问题。（四）资金硬件投入不足。不同地区、不同险种之间硬件建设不平衡，一些市县社保经办机构后续投入不足，“九防”不达标，社保档案存在安全隐患。由于社保档案数量增长太快，档案库房压力巨大，据统计，仅2016年度河北省各级社保经办机构社会保险档案就...