权力商品化的若干表现形式及其防范

权力商品化的若干表现形式及其防范摘要:公共权力作为保障公共福祉的公共资源,决定着社会价值权威性分配的公平性和正义性。由于受官本位思维和权力消费观念的驱使,个别党员干部将商品交换原则带入政治生活,使得公共权力商品化,进而引发权力交易等腐败现象。新时代全面从严治理腐败,以制度反腐推进中国腐败治理体系和治理能力现代化,需要着力强化制度授权和依法用权的规则意识,防范商品交换原则侵入党内生活、侵蚀政治生态。为此,必须从学理上厘清公共权力的职能边界和商品交换原则的适用范围,着力在从政理念、规则意识、过程监管方面进行制度化的边界规约。关键词:商品交换原则;权力寻租;政治生态;制度反腐;腐败治理体系:D08文献标识码:A:1003-0751(2018)04-0013-06党的十九大报告明确提出:“严格执行新形势下党内政治生活若干准则,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,自觉抵制商品交换原则对党内生活的侵蚀,营造风清气正的良好政治生态。”①新时代推进全面从严治理腐败,必须预防商品交换原则对政治生态的侵蚀。为此,有必要从学理层面剖析商品交换原则侵蚀政治生态的表现形式、文化诱因,进而探析公共权力“去商品化”的边界厘定和规约路径。一、权力商品化的表现形式公共权力是一种具有高位势影响力的公共资源,它尽管在表现形态上具有一般等价物的交换属性,但基于人民委托或法律授权的法理逻辑,而不能构成代理者个人化的劳动产品。它可以通过整合政治―社会场域的资源要素来创造公共福祉,但不能用之进行社会交换。然而,少数人把权力作为谋取私利的工具而进行广泛交易,使权力商品化。所谓权力的商品化,是指人们将公共权力视为追求个人利益的寻租工具,运用其进行资源置换和能量变通的权力交易行为。它在客观上侵害着公共利益和公共契约,因而是一种深层次的“权力腐败”②。权力商品化按照表现形式来看,既有直接交易的常见形式,也存在着间接交易的隐蔽形式。1.权力商品化的常见形式一是“权权交易”。公共权力本身是一种高位势的稀缺性资源,在进行社会?r值的权威性分配中具有广泛的影响力。在权力场域内部进行的“权权交易”,就是基于职权差异而进行“互通有无”的交易行为,本质上是为了实现个人权力资源的最大化进而相互谋取私利。处于这一权力场域中的权力形态具有多样性,如决策权与行政权的交易,行政权与监督权的交易,行政权与司法权的交易等。二是“权钱交易”。公共权力作为一种特殊的稀缺资源而具有独特的影响力,权力腐败(以权谋私)的发生是以权力行使者的“设租”为前提的,进而才有他人“寻租”的空间。在进行社会价值的权威性分配时,权力场域外的个人或集团为了获得有利机会和优质资源而进行利益输送,在主观上也需要这一“寻租”的机会。相关方在各自目标诉求上达收稿日期:2017-12-10*基金项目:国家社会科学基金青年项目“共享发展理念的社会主义特质与实践机制研究”(16CKS023)。:刘占虎,男,西安交通大学马克思主义学院副教授,法学博士(西安710049)。成一致时,便容易发生权钱交易。权钱交易严重破坏“亲”“清”政商关系、市场秩序和投资环境。三是“权色交易”。公共权力作为一种高位势的资源,具有广泛的支配力,不仅可与其他---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---权力形态进行平衡和置换,还可以与作为社会稀缺资源的“美色”(颜值)进行交易和置换,诸如作为主动设租来包养“情人”,以及作为接受被动寻租的“色贿”。近年来,新闻报道中的诸多腐败案件,多有“十贪九色”的说法,此说法尽管有言过其实之处,但也从侧面反映出这一问题的普遍性及其社会危害性。四是“权情交易”。情感是人类最朴素的本质力量,是维系公共秩序和命运共同体的重要纽带。商品交换原则侵入权力场域和政治生活,往往是以作为人之常情的“情感”为载体的,就是所谓的拉关系或搞关系。一般而言,“权情交易”主要通过同学关系(友情)、亲缘关系(亲情)、乡土关系(乡情)、师徒关系(师情)等情感媒介拉近距离,形成人际关系圈子中的自己人或熟人,进而借助其权...

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