第1页共14页企业是供给侧改革的重要主体期三天的2016年中央经济工作会议于12月18日至21日在北京召开。总书记在会上发表了重要讲话，会议总结了2015年经济工作并部署了2016年经济工作。会议重点落实“十三五”规划建议要求，部署推进结构性改革及推动经济持续健康发展。这次中央经济工作会议，在部署结构性改革时重点强调了推进供给侧结构性改革，是适应和引领经济发展新常态的重大创新，是适应国际金融危机发生后综合国力竞争新形势的主动选择，是适应我国经济发展新常态的必然要求。同时，这次中央经济工作会议又明确释放了三大信号：对内平衡供需两端，“供给侧改革”成政策重点;对外推动“一带一路”建设;深化金融和房地产等热点领域的改革。一、企业是供给侧改革的主体第2页共14页我们知道，每年12月中旬召开的中央经济工作会议，是党中央在经济工作领域重要的、具有统领意义的大会，会议的主要内容一般是对本年度的经济工作进行总结，根据经济形势安排部署下一年经济工作任务。由于中央经济工作会议是由党中央最高一层领导直接参与和主持的，会议内容具有提纲挈领的性质，对未来经济发展具有风向标的指导作用，因而受到各级政府部门和国内外市场参与主体及新闻媒体的密切关注。那么，今年中央经济工作会议有哪些亮点和关注点？许多专家学者一致认为，围绕着供给侧结构性改革对症下药、提出办法、解决问题是今年中央经济工作会议的最大亮点。另外值得关注的就是会议对明年经济工作提出了五大任务：一是积极稳妥化解产能过剩、二是帮助企业降低成本、三是化解房地产库存、四是扩大有效供给、五是防范化解金融风险。为了保障这些工作有效开展，会议还提出了宏观政策要稳、产业政策要准、微观政策要活、改革政策要实、社会政策要托底五大第3页共14页政策支柱。今年中央经济工作会议提出的供给侧结构性改革，可以说是引领中国经济发展新常态的重大创新。它的意义在于，当前中国经济面临的问题并不是单纯的需求不足，而是总供给和总需求的不匹配和错位。随着人们收入水平的提高，需求结构在发生变化，而供给结构、生产能力却未能及时调整跟上。供给侧结构性改革的目的就是要打破障碍，引导资本、劳动、创新能力等要素资源配置到需求旺盛、效益更高的部门，为总供给和总需求的再平衡、再匹配创造制度条件。另外，从明年经济工作五大任务可以看出，化解过剩产能排在2016年我国经济工作的第一位，是明年整体经济工作中的重中之重。可以认为，化解产能过剩这场战役打得好与不好，直接关系到结构性改革的成败，关系中国经济能否重拾升势、迈上中高端水平的关键一环。前不久，人民日报公布的《2015・中国企业经营者问卷跟踪调第4页共14页查报告》显示，当前企业发展面临的困难和挑战十分严峻，其中产能过剩问题非常突出，调查数据显示，认为产能过剩“非常严重”和“比较严重”的企业经营者占74.7%，为近四年来最高值。分行业看，采矿业企业经营者认为本行业是产能过剩“非常严重”比例最高的行业，高达33.3%，认为“比较严重”的高达52.4%。此外，制造业中的纺织、服装、造纸、化工、化纤、钢铁、有色金属、汽车、电气机械、电子设备等行业产能过剩问题突出，产能过剩“比较严重”或“非常严重”的企业超过八成。而电力热力燃气及水的生产和供应业、信息传输软件和信息技术服务业、租赁和商务服务业以及制造业中的仪器仪表等行业则相对较好。产能过剩带来企业面临的市场竞争压力明显加大。调查结果还显示，与去年同期相比，认为今年以来市场竞争压力“明显增加”的企业经营者占38.3%，比2014年高了4.9个百分点;“有所增加”的占43.6%。以5分制计算，企业在“市场竞争压力”方面的总体得分为4.17，明显高于中值3，也高于2014年的调查结果。第5页共14页根据以上情况，专家分析认为，过去10年是中国经济增长的最佳黄金期，中国经济增长主要由国有企业拉动的，特别是2003～2012年，国有企业发挥着主力军的作用，但是在高速增长下也慢慢出现了产能过剩等问题。过剩问题主要存在于国企，尤其是钢铁、煤炭、石油、有色金属、平板玻璃等行业，供需不对称问题非常严重。按照经济工作会议上提出的加...