关于防范暗挖施工造成城区道路坍塌的实施意见：发布时间：2013-06-18浏览次数：118京建发〔2013〕288号各区、县住房城乡建设委，东城、西城区住房城市建设委，经济技术开发区建设局，各区、县安全监管局，经济技术开发区安全监管局，各有关部门，轨道交通建设工程各参建单位,各道路、管线等产权单位及各有关单位：近年来，由于轨道交通工程、管线工程和地下空间开发工程等进行地下暗挖施工活动较多，容易导致道路塌陷事件发生，安全隐患比较突出。为了进一步加强暗挖工程的安全管理，防范因地下暗挖施工造成道路塌陷，杜绝生产安全事故的发生，特提出如下要求：一、建设单位要认真落实相关职责建设单位要严格执行工程项目基本建设程序，依法进行招投标，认真办理施工许可手续或开工报告。要单独列支并及时足额拨付安全防护及文明施工措施费用，督促施工单位专款专用。在合同条款中约定的有关超前支护、注浆加固等涉及安全措施费用的计量方式，应首先满足施工防坍塌安全要求。建设单位要建立暗挖风险管理体系和应急响应机制，使用远程视频监控系统，提倡建立人员安全定位管理系统等。二、设计单位要优化暗挖施工设计方案设计单位在进行选址设计时，应尽可能远离雨污水管线、河湖等风险源。在结构形式选择时应尽可能选用拱形断面，原则上不得选用平顶直墙结构，确实无法避开的，应进行专家论证,并提出防坍塌控制设计措施。三、施工单位要履行现场质量安全职责施工单位要严格依法施工，落实主体责任，履行暗挖施工专项施工方案的编制、论证、审批手续，并严格按方案实施。要严格落实《北京市轨道交通建设工程重要部位和环节施工前条件验收暂行办法》（京建发〔2010〕746号）的要求，建立完善超前地质预判、暗挖工程动土、临时支护拆除等防坍塌企业内控机制及管理制度。施工单位项目部要编制坍塌事故应急抢险预案并组织演练。四、进一步落实监理单位责任监理单位应严格审核暗挖施工专项施工方案，按要求组织条件验收，严禁擅自降低验收标准和弄虚作假。要进一步落实暗挖施工注浆和视频监控监理旁站，认真监督施工单位按方案实施，发现坍塌事故隐患要立即要求施工单位整改或停止施工并及时上报。五、进一步落实监测单位职责第三方监测单位要按照有关规定和合同约定开展监测，要配备巡视人员，并在规定的时间上传监测数据，及时发布预警信息，积极参与预警响应处置。六、认真落实工程建设监管职责各职能部门应依法按职责分工，加强暗挖施工质量安全监管。市安全监管局负责安全生产的综合监督管理。市规划委负责对规划方案安全方面的审查或评审，加强对工程勘察文件、设计文件质量审查的监管。市住房城乡建设委负责对房屋建筑和市政基础设施工程质量安全实施监督管理。市政市容、交通、水务、民防、电力、铁路等有关部门，负责有关专业工程中实施暗挖施工的质量安全监督管理。住房城乡建设、市政市容、交通、水务、民防、电力、铁路等有关部门进一步加大监督检查力度，加强对相关工程暗挖施工的巡查和管理。在巡查中，发现无施工许可施工等违法行为的，依法进行处理或移交相关部门进行处理。---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---七、高度重视施工技术的选取及现场管理工作设计单位在进行施工工法选择上，应优先选择对地面扰动小、沉降少的工法，对临近河湖的基坑工程应优先选用连续墙支护形式。施工单位在注浆加固过程中应选用有效可计量的设备设施，并严格按照配合比施工。注浆人员必须经专业培训，合格后方可上岗，施工过程中应有技术管理人员现场全程管控。当暗挖施工遇不良地质水文等复杂环境时，施工单位应及时向建设单位、设计单位提出采取地层加固、优化施工工艺、变更施工工法等有效措施，确保地层和周边建（构）筑物不发生有害沉降、变形。八、高度重视道路地层空洞检查工作工程开工前，建设单位应委托检测机构对暗挖施工路线影响范围内的地层进行空洞检查，并将检查结果提交给道路相关责任产权单位作为地层空洞处理的依据。建设单位未委托检测机构进行地层空洞普查，进而施工时发生路面坍塌事故的，由建设单位承担事故相关责任...