论清末新政与中国近代化

论清末新政与中国近代化中华民国政府将清末新政称为“遮羞变法”,足以证明有许多人由于意识形态的束缚认为清末新政的消极影响大于积极影响。然而我认为清末新政对促进中国近代化起到了相当重要的影响。1900年,庚子事变爆发,八国联军以镇压义和团为借口入侵首都北京,慈禧太后下令和谈并签订了《辛丑和约》,使社会矛盾进一步激化,为了巩固清政府的统治,保守派主动进行变法。1901年1月29日,慈禧太后用光绪皇帝的名义颁布上谕。同年2月6日在《申报》发表文章:“……世有万祀不易之常经,无一成不变之治法。穷变通久见于大易,损益可知着于论语……总之,法令不更,锢习不破,欲求振作,难议更张。着军机大臣、大学士、六部九卿、出使各国大臣、各省督抚,各就现在情形,参酌中西政要,举凡朝章国故,吏治民生,学校科举,军政财政,当因当革,当省当并,或取诸人,或求诸己,如何而国势始兴,如何而人才始出,如何而度支始裕,如何而武备始修,各举所知,各抒所见,通限两个月,祥悉奏议以闻……”[1]1901年4月,清廷成立督办政务处,就全面改革作整体规划,任荣禄、庆亲王及李鸿章为主管,张之洞及刘坤一为协同办理;张刘二人联名三次上奏《江楚会奏变法三折》,定出改革方向,学习日本,推行君主立宪制。[2]从1901年到1905年间,清政府陆续颁布了一系列“新政”上谕,内容包括政治、经济、文化以及社会风俗等方方面面。从新政这些的内容来看,有许多措施都对促进中国近代化起到了积极的影响。从经济内容分析,采取振商励实、财政整顿、币值改革、税制改革以及推动铁路发展等一系列措施。以振商励实为例,清政府为了促进工商业发展,于1903年9月7日设立了商部,鼓励官商开办企业、发展实业,并颁布了一系列工商业规章和奖励实业办法。这一措施有利于民族工商业的进一步发展,对抵御帝国主义国家对我国的经济侵略有一定的积极作用,也为民族资本家的发展提供了一些优惠条件1906年,度支部颁布《清理财政明定办法六项》,负责统一各中央地方衙门收支、统筹外债借还、考核各省银号以及规定对各省越时造报财政之惩处。由度支大臣载泽兼任督办盐政大臣,统理全国盐政行政用人之权履行,并在1902年之《中英商约》中商讨有关免厘加税之条款。而在现代财政预算的组成上,1907年福州道御史赵炳麟奏请中央制定全国预算。最终,清廷於1910年首次编制第一次全国预算。[3]从以上史料可以看出清末新政也是一次古老中国的全新尝试:首次编制第一次全国预算,这也是清政府学习西方先进制度,促进近代化的重要体现。通过进一步分析可以得出,清末新政彻底打破了原来的“士农工商”的四民等级,提高了商人的地位。而且也推动了中国的城市化进程,随着清政府一系列经济、政治等方面的措施的实行,城市因其政治、经济、文化功能而具有越来越重要的地位,于是,越来越多的人涌入了城市,使得新型城市日益发展起来。因此,我认为清末新政对民族工业的发展、学习先进制度、中国的城市化进程等起了促进作用。从军事角度分析,编练“新军”是清政府“新政”的主要内容之一,清政府对此投入了巨大财力,如1901年废除武举考试、订定军官训练制度、设立汉阳、上海和广州三大兵工厂、在中央设立军咨处等一系列措施复兴军事。而我们都知道辛亥革命的导火线是本文来源:网络收集与整理,如有侵权,请联系作者删除,谢谢!---本文来源于网络,仅供参考,勿照抄,如有侵权请联系删除---

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