关于开展“平安创建”活动的实施意见—、指导思想树立和落实科学的发展观，紧紧围绕全面建设小康社会和提高党的执政能力的要求，坚持“打防结合、预防为主、专群结合、依靠群众”的方针，以“平安创建”活动为载体,从单位、居民小区和社区抓起，进一步加强整体联动防范、矛盾纠纷排查调处、“严打”整治、群防群治等工作体系建设，全面提升整体联动防范工程建设的水平和效能，积小安为大安，力争两年内实现辖区社会政治持续稳定、矛盾纠纷得到及时有效化解、治安防控能力明显提高、社会治安保持平稳、人民群众安全感明显增强、社会环境和谐安宁的目标,构建“和谐玉林、平安玉林、健康玉林、文化玉林、魅力玉林”。二、创建目标辖区“平安创建”活动的总体目标是：从2005年开始,到2006年底，各社区和各单位均达到省级“平安创建”标准，实现“三增强”、“四提高”、“五降低”，力争把我辖区建设成为全省社会治安最好的街道之一。通过“平安创建”活动的开展，做到“三增强”，即：维护社会稳定的能力增强、驾驭治安大局的能力增强、服务改革发展的能力增强；实现“四提高”，即：人民群众安全感明显提高、刑事案件破案率明显提高、人防技防物防水平明显提高、专门工作小组工作实效明显提高；达到“五降低”,即：非止常上访及重---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---人群体性事件降低、刑事案件万人发案率降低、“两抢”、“两盗”发案、治安案件发案升幅降低、重大治安灾害、安全生产事故降低。三、实施步骤创建活动分三个阶段实施：（一）部署动员阶段（2005年1月一2005年4月）。辖区对“平安创建”活动做出规划、部署，进行广泛宣传发动。并组织辖区单位、社区居委会与办事处签订“平安创建”活动责任书，把任务层层分解落实到基层。（二）整体推进阶段（2005年4月一2005年12月）。各单位和各社区广泛开展“平安创建”活动。2006年底前，所有单位、社区均达到省级创建标准。（三）巩固深化阶段（2006年12月以后）。深化“平安创建”各项措施，完善“平安创建”的长效工作机制，推动辖区社会治安综合治理工作深入开展，实现辖区社会治安状况的明显好转。在开展平安创建活动中，要结合玉林辖区的实际，认真贯彻省、市、区工作要求，创造性地开展工作，务求取得实效。（一）深化社会治安综合治理整体联动防范工程建设进一步完善以社会面流动犯罪，重点部位、社区、单位内部等为重点內容的社会治安综合治理整体联动防范体系和分级联动机---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄，如有侵权请联系删除---制，努力做到防控网络的无缝覆盖。辖区综治办要积极协调区公安分局、辖区派出所，进一步优化警力配置，使警力向基层倾斜、向防范工作倾斜，强化对社会面的控制。加强辖区内机关、企事业单位内部治安保卫工作，落实加强非公有制经济组织社会治安综合治理工作措施，辖区综治办要拟定平安创建责任书，落实上述机关、企事业单位、非公有制经济组织的平安创建责任。进一步提升技术防范水平。办事处要继续加大经费投入，尽快完成对玉林派出所社会治安综合治理整体联动指挥分中心的升级改造。玉林北路、玉林南路、倪家桥路等繁华路段，玉林市场、玉林生活广场及辖区内的红色年代等商业繁华区、大型娱乐场所等要实行电子监控。辖区内的居民小区有条件的要统一安装红外线远程报警系统、各单元要逐步安装楼宇对讲系统，驻辖区的机关、事业单位、科研院所等要加大投入，加强技术防范。（二）加强矛盾纠纷排查调处体系加大基层矛盾纠纷排查调处工作力度，筑牢维护社会稳定的第一道防线。建立由街道党政领导挂帅，综治委组织协调，司法所、调委会、公安派出所、信访部门等有关力量参与的矛盾纠纷调处中心，在社区物建信息员，在辖区有效形成以街道矛盾纠纷调处中心、社区综治工作服务站为主体的矛盾纠纷联动调处网络。要主动化解矛盾纠纷，变群众上访为领导下访。拓宽掌握和解决各种矛盾纠纷的渠道，把人民调解、行政调解、司法调解紧密结合起来，最大限度地消除各类不稳定因素。要把涉及人民群众切---本文来源于网络，仅供参考，勿照抄...